云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)云南省綠色建筑管理辦法的通知

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于培育發(fā)展綠色建筑的決策部署，落實好省委、省政府有關(guān)工作安排，加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，規(guī)范綠色建筑活動，加強(qiáng)綠色建筑管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《云南省綠色建筑管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2026年4月6日

(此件公開發(fā)布)

云南省綠色建筑管理辦法

第一章 總則

第一條 為踐行綠色發(fā)展理念，推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，規(guī)范綠色建筑活動，加強(qiáng)綠色建筑管理，確保城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)星級綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，助力打造高品質(zhì)住宅、建設(shè)人民滿意“好房子”，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 按照國家標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑等級由低到高分為基本級、一星級、二星級、三星級。

第三條 本辦法適用于云南省城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建或改建綠色建筑以及既有建筑綠色改造的設(shè)計、施工、驗收、評價、運(yùn)行等管理活動。

第四條 綠色建筑發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮本省地理、氣候、人文特色優(yōu)勢，以建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧建筑為目標(biāo)，堅持以人為本、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、因地制宜、科技創(chuàng)新的原則。

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省綠色建筑發(fā)展和管理工作，組織制定綠色建筑發(fā)展相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善促進(jìn)綠色建筑發(fā)展工作機(jī)制，開展綠色建筑技術(shù)研究應(yīng)用及示范推廣，編制發(fā)布綠色建筑設(shè)計、施工圖審查、施工、驗收等配套技術(shù)文件，監(jiān)督指導(dǎo)全省綠色建筑設(shè)計、施工、驗收、評價、運(yùn)行等活動。

縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動的監(jiān)督指導(dǎo)工作，將綠色建筑等級要求的落實情況納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程質(zhì)量和各相關(guān)責(zé)任主體的行為實施監(jiān)督。

第六條 綠色建筑實施范圍及等級要求為：

（一）全省城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)至少達(dá)到綠色建筑基本級標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全省新建公共機(jī)構(gòu)建筑、政府投資公益性建筑、大型公共建筑應(yīng)達(dá)到綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)；全省新建超高層建筑不得低于綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)；保障性住房按照國家和云南省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（三）鼓勵支持商品住宅等其他建筑按照高星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

（四）鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H提出更高的綠色建筑等級要求。星級綠色建筑的執(zhí)行范圍除符合上述要求外，還應(yīng)符合國家和本省其他法規(guī)政策文件要求。

第二章 職責(zé)與管理

第七條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實建設(shè)工程質(zhì)量首要責(zé)任，加強(qiáng)綠色建筑設(shè)計、施工、驗收全過程質(zhì)量管理。

建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第六條規(guī)定及相關(guān)要求，在項目立項階段明確綠色建筑等級要求，并在項目咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)文件和合同中載明綠色建筑等級要求，并督促建設(shè)工程各參建主體予以落實。

建設(shè)單位不得以任何方式要求設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位違反綠色建筑等級及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行項目設(shè)計、施工圖審查、施工和監(jiān)理。

第八條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求以及合同約定進(jìn)行設(shè)計，不得擅自降低綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計單位應(yīng)堅持正向設(shè)計理念，在可研編制、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段應(yīng)包含綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，施工圖設(shè)計文件應(yīng)包含綠色建筑設(shè)計專篇，各階段設(shè)計深度應(yīng)滿足綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要點的要求。

第九條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑等級和施工圖審查要點，對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況出具綠色建筑審查意見。設(shè)計單位按照審查意見修改合格后，施工圖審查機(jī)構(gòu)方可出具施工圖設(shè)計文件審查合格書，并載明綠色建筑等級。

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件且不低于本辦法第六條規(guī)定的實施范圍及綠色建筑等級要求進(jìn)行審查，不得降低等級和標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件，包括綠色建筑設(shè)計相關(guān)內(nèi)容。確需修改的按照設(shè)計變更有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色建筑工程專項施工方案并組織實施；在工程竣工驗收前，出具綠色建筑工程驗收自評報告。

施工單位應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的綠色建材產(chǎn)品建立專門臺賬，不得使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的建材產(chǎn)品。

施工單位應(yīng)在建筑工程施工現(xiàn)場公示建設(shè)項目的綠色建筑等級要求和主要技術(shù)措施。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色建筑工程專項監(jiān)理實施細(xì)則并實施監(jiān)理。

第十二條 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色建筑相關(guān)檢測工作，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十三條 在項目施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對綠色建筑相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底。施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)在采購、檢驗檢測、施工等環(huán)節(jié)對影響綠色建筑性能的設(shè)備、材料、工藝進(jìn)行重點管控。

第十四條 綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收按隱蔽工程、檢驗批、分項工程、子分部工程的順序依次進(jìn)行，各子分部工程驗收與對應(yīng)分部工程同步驗收。當(dāng)驗收內(nèi)容與其他分部分項、節(jié)能專項驗收等內(nèi)容相同且驗收結(jié)果合格時，不再進(jìn)行重復(fù)驗收，對驗收資料進(jìn)行復(fù)核記錄后予以采信。

綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收依據(jù)《云南省綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》和驗收要點進(jìn)行驗收，核查建設(shè)工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計要求。建設(shè)工程竣工驗收合格的，視為達(dá)到設(shè)計的綠色建筑等級。

綠色建筑子分部工程驗收資料按《云南省綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的主要技術(shù)資料并入對應(yīng)分部組卷。

第十五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將綠色建筑納入工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，在施工過程監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三章 標(biāo)識評價管理

第十六條 綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定遵循自愿原則，由建設(shè)單位、運(yùn)營單位或業(yè)主單位會同設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)單位申報。享受綠色金融等有關(guān)政策支持的星級綠色建筑，按有關(guān)部門要求取得相應(yīng)等級的綠色建筑標(biāo)識證書；鼓勵支持其他星級綠色建筑申報綠色建筑標(biāo)識。

第十七條 綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定工作應(yīng)根據(jù)《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》及有關(guān)規(guī)定開展。三星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定流程按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)要求執(zhí)行；省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)二星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定，初審?fù)扑]三星級綠色建筑；州（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)一星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定，初審?fù)扑]二星級綠色建筑。

第十八條 綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定按照國家和云南省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，分為預(yù)評價和標(biāo)識評價兩個環(huán)節(jié)。

預(yù)評價在施工圖設(shè)計完成后進(jìn)行，原則上采用“自評+施工圖審查”方式實施，在建設(shè)單位自評基礎(chǔ)上，相應(yīng)等級綠色建筑施工圖審查合格后即視為通過預(yù)評價。除因申請綠色金融等政策支持或需向國家部委推薦以及申報單位明確提出確有需要的情形之外，不再單獨(dú)開展綠色建筑預(yù)評價。

標(biāo)識評價在建筑工程竣工后進(jìn)行，按照本辦法第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

星級綠色建筑項目通過標(biāo)識評價認(rèn)定后，建設(shè)單位、運(yùn)營單位或者業(yè)主單位通過綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)獲得相應(yīng)等級綠色建筑標(biāo)識。

通過綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定后出現(xiàn)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情形，按照《綠色建筑標(biāo)識管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 運(yùn)行與改造

第十九條 新建綠色建筑投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)向建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者運(yùn)行管理單位提供包含綠色建筑專項內(nèi)容的使用說明書，載明綠色建筑性能要求、綠色技術(shù)措施、檢查維修周期及要點、設(shè)施設(shè)備清單和使用說明等信息。

第二十條 獲得星級綠色建筑標(biāo)識的項目運(yùn)營單位或業(yè)主單位，應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理和指標(biāo)監(jiān)測，按年度在綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)填報主要運(yùn)行指標(biāo)。

第二十一條 各地應(yīng)根據(jù)城市體檢結(jié)果，建立既有建筑綠色改造項目儲備庫，結(jié)合城市更新工作，制定改造計劃，明確改造的目標(biāo)、范圍和要求，因地制宜推動既有建筑綠色改造。

支持國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、國有資金參與投資建設(shè)的公益性建筑實施綠色改造。鼓勵應(yīng)用合同能源管理、政府和社會資本合作等市場化改造模式推動公共建筑綠色改造。

鼓勵各地結(jié)合老舊小區(qū)改造、危舊房改造、城中村改造等，實施綠色改造。

鼓勵農(nóng)村住宅因地制宜采用滿足防火性能的鄉(xiāng)土材料和傳統(tǒng)工藝，推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、天然采光、建筑遮陽、墻體保溫隔熱、節(jié)能門窗技術(shù)和太陽能、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行綠色改造。

第五章 引導(dǎo)與激勵

第二十二條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，結(jié)合本省地域氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)進(jìn)步情況，建立完善具有云南特色的綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接，促進(jìn)綠色建筑與綠色生態(tài)小區(qū)、綠色城市協(xié)調(diào)發(fā)展，推動打造涵蓋設(shè)計咨詢、建材設(shè)備生產(chǎn)、施工建造、運(yùn)維改造等綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈。

第二十三條 鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等結(jié)合云南地方特色開展綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵各地積極發(fā)展超低（近零、零）能耗建筑和低（零）碳建筑。

第二十四條 符合國家稅收優(yōu)惠政策有關(guān)規(guī)定的綠色建筑項目，依法享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

第二十五條 符合綠色建筑產(chǎn)業(yè)信貸條件的項目及其借款人，可依法申請項目融資、流動資金貸款、綠色建筑保險、綠色建筑按揭貸款等金融支持。購買新建星級綠色建筑住房的，可按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)增加住房公積金貸款上浮額度。

第二十六條 在各類工程建設(shè)項目評優(yōu)及相關(guān)示范工程評選中同等條件下優(yōu)先推薦星級綠色建筑、A級及以上裝配式建筑、超低（近零、零）能耗建筑、低（零）碳建筑等項目。

第六章 附則

第二十七條 本辦法中下列用語的含義:

（一）綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。

（二）民用建筑，是指供人們居住和進(jìn)行公共活動的建筑，包括居住建筑和公共建筑。

（三）公共機(jī)構(gòu)建筑，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織為社會公眾提供公共服務(wù)或履行公共管理職能使用的建筑。

（四）政府投資公益性建筑，是指政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等滿足社會公眾公共需要的公益性建筑。

（五）大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

（六）保障性住房包括公共租賃住房、保障性租賃住房和配售型保障性住房。

（七）裝配式建筑，是指裝配率符合國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑等。

（八）綠色建材，是指在建筑的全壽命期內(nèi)可減少對資源的消耗和對生態(tài)環(huán)境的影響，具有節(jié)能、減排、安全、健康、便利可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。

第二十八條 本辦法由云南省住房城和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2026年6月1日起施行。