各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號(hào)，以下簡稱《辦法》）將于2026年3月26日起施行。為做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《辦法》出臺(tái)的重要意義

建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)缺失、人員配備不足、職責(zé)不清、履職缺位等問題突出，是生產(chǎn)安全事故高發(fā)的重要原因?！掇k法》出臺(tái)是破解“機(jī)構(gòu)虛設(shè)、人員缺位、責(zé)任懸空”痛點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”的重要舉措，其實(shí)施對(duì)強(qiáng)化企業(yè)和項(xiàng)目安全管理體系、規(guī)范安全生產(chǎn)管理人員履職行為、提升行業(yè)本質(zhì)安全水平具有重要作用。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)單位、人員要深刻認(rèn)識(shí)《辦法》實(shí)施的必要性和緊迫性，將其作為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制生產(chǎn)安全事故的重要抓手，系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究，作出具體部署，切實(shí)做好《辦法》的施行工作。

二、準(zhǔn)確把握《辦法》實(shí)施的重點(diǎn)要求

2026年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《辦法》中的若干重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際，將各項(xiàng)重點(diǎn)要求落到實(shí)處。

（一）關(guān)于企業(yè)專職安全總監(jiān)的任職資格。企業(yè)專職安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格（不限類別），取得建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證），且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年。持有安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）且職務(wù)為企業(yè)專職安全總監(jiān)的人員，不得再持有其他安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書（B證或C證或其他崗位的A證）。

（二）關(guān)于項(xiàng)目安全總監(jiān)的任職資格。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）分為兩種類型：項(xiàng)目經(jīng)理B證和項(xiàng)目安全總監(jiān)B證。項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），該B證可憑注冊安全工程師注冊證書（建筑施工安全類）報(bào)考，不要求具備建造師執(zhí)業(yè)資格，證書職務(wù)欄標(biāo)注為“項(xiàng)目安全總監(jiān)”。凡取得建筑施工安全類別的注冊安全工程師注冊證書（含初級(jí)）人員，且從事安全管理工作滿2年的，均符合任職資格要求。

（三）關(guān)于分包單位人員配備。分包單位（含專業(yè)分包和勞務(wù)分包）應(yīng)按照《辦法》第二十七條規(guī)定，自行配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，施工總承包單位不得代替配備。

（四）關(guān)于專職安全生產(chǎn)管理人員（C證）換發(fā)。2025年7月2日以后，經(jīng)實(shí)操考核合格并通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請獲取C3證書的人員，可憑原證書直接登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，申請換發(fā)C1或C2證書。2025年7月2日以前獲取C3證書的人員，須先登錄“四川建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員繼續(xù)教育平臺(tái)”（網(wǎng)址：celp.scac.edu.cn），完成證書換發(fā)所需的實(shí)操培訓(xùn)后，再登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請換發(fā)C1或C2證書。

C證持證人僅限專職安全生產(chǎn)管理人員崗位，不得兼任主要負(fù)責(zé)人（A證）或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B證）。持有C3證書人員，如同時(shí)持有A證或B證，須先注銷現(xiàn)有A證或B證后，再按流程申請換發(fā)C1或C2證書。

（五）關(guān)于C1證書配備。對(duì)于施工活動(dòng)涉及建筑起重機(jī)械的企業(yè)和項(xiàng)目，除滿足基本配備要求外，應(yīng)至少增加1名取得機(jī)械類（C1證書）的專職安全生產(chǎn)管理人員。各地在辦理建筑起重機(jī)械使用登記、安全生產(chǎn)許可證申請（含新申請和延期）等業(yè)務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格審核機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。

（六）關(guān)于施工現(xiàn)場安全日志。相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員可以根據(jù)工作實(shí)際需求，自主選擇采用《辦法》附件或省廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場安全日志使用工作的通知》（川建質(zhì)安函〔2024〕3623號(hào)）其中一種日志文本格式進(jìn)行記錄。

三、大力推動(dòng)《辦法》落地執(zhí)行

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加大《辦法》的宣貫培訓(xùn)力度，確保將相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確傳達(dá)至每一個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目，要重點(diǎn)核查達(dá)到《辦法》第二十一條規(guī)模條件的項(xiàng)目是否按規(guī)定配備了安全總監(jiān)、設(shè)置了獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各相關(guān)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照《辦法》開展自查自糾，按規(guī)定完成機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整配備工作。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)預(yù)警情況、企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、持證上崗、到崗履職、C證換發(fā)以及安全日志填寫等情況納入日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的，責(zé)令整改。對(duì)拒不整改或限期整改不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。執(zhí)行中遇到的問題，請及時(shí)向省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處反映。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2026年3月26日