省發(fā)展改革委等十部門關于印發(fā)《貴州省工程建設項目遠程異地評標管理辦法（試行）》的通知

黔發(fā)改法規(guī)〔2026〕129號

各市（州）發(fā)展改革、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利（水務）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、能源、廣播電視主管部門，各市（州）公共資源交易中心：

為進一步規(guī)范我省工程建設項目遠程異地評標活動，提升評標活動公正性和透明度，省發(fā)展改革委會同省相關部門制定了《貴州省工程建設項目遠程異地評標管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好落實。

附件：貴州省工程建設項目遠程異地評標管理辦法(試行).pdf

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省工業(yè)和信息化廳

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳

貴州省交通運輸廳

貴州省水利廳

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

貴州省商務廳

貴州省能源局

貴州省廣播電視局

貴州省公共資源交易中心

2026年3月5日

附件

貴州省工程建設項目遠程異地評標管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省工程建設項目遠程異地評標活動，提升評標公正性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委辦公廳關于加快推廣遠程異地評標的通知》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省依法必須招標的工程項目在省內(nèi)開展網(wǎng)絡遠程異地評標活動的，適用本辦法。國家部委對遠程異地評標項目有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

我省依法必須招標的工程項目發(fā)起跨省網(wǎng)絡遠程異地評標的，可參照執(zhí)行本辦法相關規(guī)定或按照簽署的合作協(xié)議、備忘錄執(zhí)行。跨省網(wǎng)絡遠程異地評標的項目可不采取暗標評審。

第三條 本辦法所稱遠程異地評標，是指依托貴州省公共資源電子交易系統(tǒng)及遠程異地評標調(diào)度服務系統(tǒng)，從省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取專家，組建評標委員會，利用信息技術實現(xiàn)不同地域評標場所協(xié)同完成評標工作的活動。

第四條 遠程異地評標場地是指由省、市（州）級公共資源交易中心（以下統(tǒng)稱：各級公共資源交易中心）建設，符合遠程異地評標要求的評標場所。項目評標時分主場和副場，招標人選擇進場交易的公共資源交易中心為評標主場，配合主場開展遠程異地評標的為評標副場。副場個數(shù)原則上不超過兩個。

遠程異地評標項目應當按照公共資源交易受理程序辦理主場場地預約手續(xù)。

第二章 職責分工

第五條 省發(fā)展改革委負責指導協(xié)調(diào)全省遠程異地評標工作。市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門或政府指定部門負責本行政區(qū)域內(nèi)遠程異地評標相關協(xié)調(diào)工作。

第六條 省、市、縣相關招標投標行政監(jiān)督部門按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的職責分工，對遠程異地評標活動進行監(jiān)督管理，依法依規(guī)處理投訴、查處違法違規(guī)行為。

第七條 省公共資源交易中心負責全省遠程異地評標調(diào)度服務系統(tǒng)的建設、管理和維護，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換、場地設施及技術規(guī)范。

第八條 各級公共資源交易中心負責本地遠程異地評標場所的建設、運維與服務保障，配備音視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡隔離、身份識別等設施，明確專人負責評標過程見證、專家核驗、系統(tǒng)操作及應急處理。

第九條 評標主場負責提供遠程異地評標所需的電子交易系統(tǒng)及專業(yè)交易工具，評標副場配合主場完成專家抽取、場地工位選取、專家身份驗證、項目評標、評標報告簽署、資料保存、線索移交等工作。

第三章 評標組織

第十條 招標人或其委托招標代理機構通過遠程異地評標調(diào)度服務系統(tǒng)采取隨機方式確定副場。副場發(fā)生專家無法參與評標、場所工位異常、系統(tǒng)故障等情況的，要及時通知主場，由招標人依法依規(guī)通過重新發(fā)起抽取申請、更改項目評標時間或者再次組織遠程異地評標等方式妥善解決。

第十一條 招標人應結(jié)合遠程異地評標項目實際和需求，依法合理確定評標委員會成員數(shù)量、構成及專家專業(yè)需求。

評標委員會成員為五人的，主場成員不超過兩人；為七人的，主場成員不超過三人；為九人及以上的，主場成員不超過總數(shù)的二分之一。

招標人代表擔任評標委員會成員，應在主場評標，計入主場成員數(shù)量。評標專家由主場通過省綜合評標專家?guī)祀S機抽取，因特殊情況導致評標專家數(shù)量不滿足抽取要求的，由主場及時進行補抽。

第十二條 遠程異地評標項目的評標委員會負責人由主場評標專家擔任。招標人代表不得擔任負責人。

第十三條 評標委員會成員應依法獨立評審。主、副場評標委員會成員具有同等權利和義務。評標過程中評標委員會需要討論決定時，應當使用評標視頻會議系統(tǒng)進行，主、副場應當對討論過程進行監(jiān)控和記錄。

第十四條 評標委員會成員完成評標報告等相關文件電子簽名，經(jīng)評標委員會負責人確認后方可離場。

第十五條 評標結(jié)束后，主、副場相關評價主體按照“一標一評”要求，分別對所在地評標專家進行考核，主場工作人員負責統(tǒng)一填報考核結(jié)果。行政監(jiān)督部門根據(jù)“一標一評”和日常監(jiān)管情況，對評標專家履職行為進行核實認定或追加評價。

第十六條 遠程異地評標專家勞務報酬由招標人或其委托的代理機構按省級有關規(guī)定支付，原則上在評標結(jié)束后10個工作日內(nèi)完成支付。跨省遠程異地評標項目評標專家勞務報酬支付標準，按照“就高不就低”的原則進行支付。

第十七條 評標結(jié)束后，副場應在5個工作日內(nèi)，將遠程異地評標活動過程中產(chǎn)生的資料，按照主、副場約定方式移交給主場。電子文檔由主場交易系統(tǒng)自動歸集，副場環(huán)境監(jiān)控信息由副場按天歸檔。招標人或招標代理機構應當從主場、副場獲取相關資料并進行歸檔保存。相關歸檔保存規(guī)定，按照《招標人主體責任履行指引》相關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 因評標時間較長確需隔夜評標的，主副場應共同做好場地、保密及后勤保障工作。

第十九條 遠程異地評標項目的招標人根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定需要對書面評標報告進行復核或在定標過程對中標候選人組織核驗的，在原主、副場由原評標委員會進行。

第二十條 遠程異地評標項目交易數(shù)據(jù)計入主場統(tǒng)計。

第四章 應急管理

第二十一條 省公共資源交易中心應建立全省遠程異地評標應急管理制度。各級公共交易中心應制定應急預案，定期組織演練。

第二十二條 因系統(tǒng)、網(wǎng)絡、電力等原因?qū)е略u標中斷的，應及時排除故障；短時間內(nèi)無法恢復的，經(jīng)行政監(jiān)督部門同意，可暫停或終止評標，必要時重新組織評標。

第二十三條 電子簽名無法使用時，可采用手寫簽名掃描上傳等應急方式確認評標文件。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 開展遠程異地評標的項目，由對該項目具有招標投標行政監(jiān)督職責的行政監(jiān)督部門負責監(jiān)督，對評標復核申請進行確認，依法糾正評標錯誤，對評標專家違法違規(guī)評標行為進行調(diào)查處理，副場所在地行政監(jiān)督部門應當予以協(xié)助。

第二十五條 跨省遠程異地評標項目的評標專家履職情況，分別由主、副場各自推送給主、副場評標專家?guī)旖M建或管理單位，由主、副場評標專家?guī)旖M建或管理單位對各自在庫評標專家進行考核管理。

第二十六條 各級行政監(jiān)督部門應加強對遠程異地評標項目的事中事后監(jiān)管，將其納入“雙隨機、一公開”檢查范圍。

第二十七條 各級公共資源交易中心應與行政監(jiān)督部門相關業(yè)務管理系統(tǒng)實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)共享，依法提供評標過程資料。

第六章 附則

第二十八條 本辦法由省發(fā)展改革委會同相關行政監(jiān)督部門負責解釋。

第二十九條 本辦法自2026年5月1日起試行，試行期3年。