西寧市城鄉(xiāng)建設局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設局，各建筑施工企業(yè)：

為深入貫徹落實《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第60號）、《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號）要求，強化房屋市政工程安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置、管理人員配備及特種作業(yè)人員從業(yè)行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，根據(jù)廳黨組工作安排，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、嚴格落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及人員配備要求

各建筑施工企業(yè)要按照規(guī)定設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配備符合資質(zhì)條件的安全生產(chǎn)管理人員，按資質(zhì)要求設置專職安全總監(jiān)，并全面落實安全生產(chǎn)職責。符合規(guī)模標準的房屋市政工程項目要配備項目安全總監(jiān)、設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。企業(yè)及項目專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不得低于規(guī)定標準，涉及建筑起重機械的需在原有配備規(guī)定的基礎上額外增加機械類專職管理人員。3月26日起，新辦理建筑起重機械使用登記電子證照的，需上傳1名機械類專職安全生產(chǎn)管理人員證書（C1），且與該項目綁定，從事項目建筑起重機械安全管理工作。項目安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員實行企業(yè)委派制，接受企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)直接領導，原則上項目建設期間不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的須履行正規(guī)變更手續(xù)并及時報備。

二、強化企業(yè)主體責任落實

各建筑施工企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)主要負責人、項目負責人要嚴格落實帶班檢查、帶班生產(chǎn)制度，企業(yè)主要負責人每年帶班檢查時間不少于全年施工時間的25%，項目負責人、安全總監(jiān)每月帶班生產(chǎn)時間不少于本月施工時間的80%。企業(yè)及項目要加強安全生產(chǎn)教育培訓，保證管理人員、特種作業(yè)人員具備相應安全知識和操作能力。督促項目專職安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀，每日按照住建部新發(fā)布的《房屋市政工程施工安全日志（示范文本）》進行填寫，確保檢查記錄儀原始視頻資料至少保存6個月，安全日志做到真實、完整、閉環(huán)。

三、深化企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理

各建筑施工企業(yè)在申報安全生產(chǎn)許可證時，需提供設置獨立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的證明材料，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應當至少滿足下列要求：

（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)企業(yè)不少于6人；一級資質(zhì)企業(yè)不少于4人；二級以下資質(zhì)不少于3人；

（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)企業(yè)不少于3人；二級以下（含不分等級）資質(zhì)企業(yè)不少于2人；

（三）企業(yè)施工活動涉及建筑起重機械的，在上述基礎上，至少增加配備1名機械類專職安全生產(chǎn)管理人員。

四、規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)管理

建筑施工特種作業(yè)人員要取得職業(yè)資格認定，自覺接受主管部門從業(yè)行為監(jiān)督。各建筑施工企業(yè)要依法履行特種作業(yè)人員安全管理職責，招用取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書的人員從事相應特種作業(yè)，嚴禁無證、持失效證書上崗。企業(yè)要建立完善實習管理制度并做好記錄，首次取得資格證書的特種作業(yè)人員，上崗前要安排不少于6個月的實習操作，實習期內(nèi)由從業(yè)6年以上的同工種人員指導，不得獨立作業(yè)。特種作業(yè)人員要在證書載明工種范圍內(nèi)作業(yè)，按要求參加安全技術(shù)交底，嚴格執(zhí)行操作規(guī)定。資格證書有效期屆滿前，特種作業(yè)人員應按規(guī)定申請延期復核，因違法違章行為資格證書累計記分滿12分，不得辦理延期。

五、強化監(jiān)督執(zhí)法力度

各市（州）住建部門要強化日常監(jiān)督檢查，重點核查企業(yè)和項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置、人員配備及持證上崗情況，特種作業(yè)人員資格證書有效性、實習管理及從業(yè)行為規(guī)范情況。對未按規(guī)定設置管理機構(gòu)、配備管理人員，使用無證或不合格特種作業(yè)人員，未落實帶班制度、安全日志制度等行為，依法責令限期整改并予以處罰。省級住建部門將依托全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，動態(tài)更新人員證照信息，開展常態(tài)化抽查，推動各地實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管聯(lián)動。

六、做好政策銜接與貫徹實施

《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》自3月26日起施行，《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》自2026年6月1日起施行。各地各單位要及時組織開展政策學習和宣貫培訓，準確把握文件要求，做好新舊政策銜接工作，對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員及特種作業(yè)人員進行全面梳理排查，對不符合規(guī)定的立即整改，確保政策落地見效。

附件：1.《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第60號）

2.《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)規(guī)〔2025〕3號）

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2026年3月19日