各區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設局，東湖新技術開發(fā)區(qū)建設管理和交通局、長江新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、東湖風景區(qū)建設管理局，各有關單位：

根據《武漢市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法》《湖北省施工圖審查機構考核評價辦法（試行）》《關于印發(fā)武漢市拿地即開工實施方案（試行）的通知》等相關規(guī)定，結合我市實際，為進一步提升行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，現就加強和改進施工圖審查管理工作有關措施通知如下：

一、免于低風險項目施工圖審查。對工業(yè)用地、物流倉儲用地項目，新建總建筑面積在五千平方米以下房屋建筑工程，及部分裝飾裝修、建筑幕墻、基坑支護及土石方工程、既有建筑改造專業(yè)工程等低風險建設工程項目（低風險建設工程項目范圍清單：附件1）免于施工圖設計文件審查，實行備案制度，但同一《建設工程規(guī)劃許可證》中含特殊建設工程的項目必須進行施工圖審查。

二、實行建筑工程分部審查。建設單位在依法確定項目施工總承包單位后，對于合同工期不少于半年的同一房屋建筑工程項目，可根據施工進展需要，由同一施工圖設計文件審查機構（以下簡稱“圖審機構”）對“基坑支護及土石方”“主體工程底板以下（不含底板）”“主體工程底板以上”及“專業(yè)工程（非低風險的裝飾裝修、建筑幕墻等專業(yè)工程）”等四個階段實行分部審查。經審查合格的分部施工圖設計文件，由圖審機構出具分部專項施工圖設計文件審查意見。

三、縮減施工圖設計審查時限。按照“并聯(lián)審查、限時辦結”的要求，進一步壓縮圖審辦理時限，其中勘察文件審查，甲級項目為五個工作日，乙級及以下項目為三個工作日；設計文件審查，大型項目為八個工作日，中型及以下項目為六個工作日；基坑、幕墻、輕鋼網架、裝飾等專項工程施工圖審查為五個工作日（均不包括設計單位施工圖修改和圖審機構復審時間）。圖審機構反饋技術審查意見時應當準確、完整，并一次性告知服務對象。

四、推行審查分階段承諾制。低風險建設工程項目由該項目的建設、勘察、設計單位共同簽署《低風險建設工程項目勘察設計質量承諾書》（附件2），并將承諾書、規(guī)劃批準文件和全套施工圖設計文件上傳至“湖北省施工圖數字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”（以下簡稱“圖審系統(tǒng)”），對符合要求的將生成《低風險建設工程項目施工圖設計文件備案登記表》（附件3）。一般建設工程承諾（一般建設工程施工圖審查后置承諾書：附件4）在主體工程底板（承臺）施工前取得施工圖設計文件審查合格書，可申請辦理主體工程底板以下施工許可證。在承諾期未取得施工圖審查（變更）合格書的，質量安全監(jiān)督機構和工程監(jiān)理機構督促建設單位、施工單位停工整改，未完成整改的不得復工。

五、加強重大設計變更管理。房屋建筑工程凡涉及工程建設強制性標準、基坑及主體結構安全、消防及人防（不含人防指揮工程）防護安全、裝配式建筑、民用建筑節(jié)能強制性標準、綠色建筑標準等重大設計變更的，其變更后的施工圖設計文件應當通過“圖審系統(tǒng)”報由原圖審機構進行審查，未經審查（或審查不合格）的施工圖不得作為施工依據。圖審管理部門應當聯(lián)合質量安全監(jiān)督機構建立“審管聯(lián)動”的工作機制，加強施工過程監(jiān)督，及時查處違法違規(guī)的重大設計變更行為。

六、落實審查事中事后監(jiān)管。圖審管理部門定期采用“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”方式，開展圖審機構審查質量監(jiān)督檢查，對免于施工圖審查的低風險建設工程項目，按照不低于當期項目30%的比例進行檢查，一般建設工程和特殊建設工程項目按照不低于10%的比例進行檢查，對圖審機構違反審查管理規(guī)定的，將依法查處并將處理結果向社會公開。圖審管理部門與質量安全監(jiān)督機構加強聯(lián)動管理，強化事中事后監(jiān)管，嚴格把控建設、勘察、設計單位履諾關鍵節(jié)點，對“未審先建”和“不履行承諾”的行為及時查處。

七、開展圖審機構評價考核。各區(qū)圖審管理部門應當依據《湖北省施工圖聯(lián)合審查機構考核評價辦法（試行）》的相關規(guī)定，以日常動態(tài)監(jiān)管和項目質量抽查為依據，對照《湖北省施工圖聯(lián)合審查機構考核評價標準》，以圖審機構為單位在對應的指標欄打分，每季度組織一次對監(jiān)管項目涉及的相關圖審機構的考評，并將考核評分情況報送市圖審管理部門。市圖審管理部門每半年將全市考核評分情況進行公示，并報送至省廳進行等級評價，加強對圖審機構的動態(tài)管理，切實提高服務水平和審查質量。

八、優(yōu)化施工圖審查服務方式。建設單位申請施工圖審查政府購買服務時，應當向圖審管理部門提交政府購買施工圖審查服務申請表（附件5）。圖審管理部門依政府采購程序確定圖審機構，并與受托圖審機構簽訂服務合同，明確雙方權利義務、服務收費標準等內容。圖審機構申請支付時應當提供已完成的項目施工圖審查文書、核算政府購買服務費用等相關材料，由圖審管理部門審核通過后按照相關程序和標準支付購買服務的費用（購買施工圖審查服務計費標準及支付程序：附件6）。

上述相關工作措施，自印發(fā)之日起施行；各區(qū)圖審管理部門可根據上述工作措施自行制定相關實施規(guī)則。?

附件：1.低風險建設工程項目免審范圍清單

2.低風險建設工程項目勘察設計質量承諾書

3.低風險建設工程項目施工圖設計文件備案登記表

4.一般建設工程施工圖審查后置承諾書

5.政府購買施工圖審查服務申請表

6.施工圖審查服務計費標準及支付程序

武漢市自然資源和城鄉(xiāng)建設局

2025年9月19日

附件1

低風險建設工程項目免審范圍清單

一、房屋建筑工程

1.工業(yè)用地、物流倉儲用地項目（同一工規(guī)證中有單跨跨度大于24m或懸挑長度大于8m的鋼結構屋頂建筑的除外）。

2.同一工規(guī)證中新建、改建、擴建的總建筑面積5000平方米以下，建設內容為功能單一，技術要求簡單的多層住宅（建筑高度≤27米）或一般公共建筑（建筑高度≤24米）項目。

3.既有建筑增設室外消防專用鋼樓梯，既有小區(qū)或單位增設大門、建筑面積不大于20平方米的門衛(wèi)室等設施。

4.中小型變電站項目。

備注：同一《建設工程規(guī)劃許可證》中含特殊建設工程的須作施工圖審查。

二、專項工程

1.裝飾裝修工程。（1）未改變主體結構和使用功能的；（2）未改動主體結構且改造后使用功能為非特殊建設工程的；（3）住宅建筑裝飾裝修工程。

2.幕墻工程。（1）玻璃幕墻、金屬幕墻面積在1000平方米以下，且高度低于24米的單項幕墻工程；（2）石材幕墻面積在1000平方米以下，且樓層在三層及以下的單項幕墻工程。

3.基坑支護及土石方工程（一級基坑除外）。

4.未改動主體結構的既有建筑加裝電梯工程。

附件6

施工圖審查服務計費標準及支付程序?

一、付費依據

根據《市人民政府關于印發(fā)武漢市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法的通知》（武政規(guī)〔2023〕14號）的相關規(guī)定。

二、服務范圍

政府購買施工圖審查服務項目的服務范圍為首次施工圖設計文件審查，和已取得施工圖審查合格書但因規(guī)劃調整等政府原因導致的重新審查。

以下項目不納入政府購買服務范圍：

（一）建設單位自愿送審的低風險建設工程；

（二）未取得施工許可證先開工的違法建設工程；

（三）一級基坑之外的基坑工程；

（四）二次裝修改造工程；

（五）因建設單位單位自身原因導致的設計變更；

（六）相關法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定明確禁止的。

三、計費標準

1.《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯(lián)合審查計費參考依據（試行）》（廳頭〔2023〕840號）規(guī)定的審查服務計費標準的基礎上下浮20%比例執(zhí)行；

2.《湖北省建筑信息模型（BIM）技術服務費計費參考依據（試行）》（廳頭〔2023〕491號），采用BIM技術設計的施工圖文件審查費按相應設計費的10%計取。

四、支付程序

（一）市級管理的房屋建筑工程，圖審機構申請已審查合格項目的審查費用，向武漢市規(guī)劃建設技術審查中心提交以下資料：

1.施工圖審查服務合同；

2.施工圖審查合格書；

3.施工圖審查服務費結算單；

4.政府批準文件中證明各類專項審查項目建筑面積及投資額等的材料。

（二）市規(guī)劃建設技術審查中心審核圖審機構提交的支付憑證資料，并向市自然資源和城鄉(xiāng)建設局提交履約支付意見。

（三）市自然資源和城鄉(xiāng)建設局依據履約支付意見，按照合同約定向服務方支付費用。

五、其他要求

各區(qū)圖審管理部門可相應參照上述標準及支付程序執(zhí)行，也可結合實際情況自行制定相關規(guī)則。