各區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局，東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理和交通局、長(zhǎng)江新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《湖北省施工圖審查機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》《關(guān)于印發(fā)武漢市拿地即開(kāi)工實(shí)施方案（試行）的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步提升行政效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)施工圖審查管理工作有關(guān)措施通知如下：

一、免于低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工圖審查。對(duì)工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地項(xiàng)目，新建總建筑面積在五千平方米以下房屋建筑工程，及部分裝飾裝修、建筑幕墻、基坑支護(hù)及土石方工程、既有建筑改造專(zhuān)業(yè)工程等低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目（低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目范圍清單：附件1）免于施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)行備案制度，但同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中含特殊建設(shè)工程的項(xiàng)目必須進(jìn)行施工圖審查。

二、實(shí)行建筑工程分部審查。建設(shè)單位在依法確定項(xiàng)目施工總承包單位后，對(duì)于合同工期不少于半年的同一房屋建筑工程項(xiàng)目，可根據(jù)施工進(jìn)展需要，由同一施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“圖審機(jī)構(gòu)”）對(duì)“基坑支護(hù)及土石方”“主體工程底板以下（不含底板）”“主體工程底板以上”及“專(zhuān)業(yè)工程（非低風(fēng)險(xiǎn)的裝飾裝修、建筑幕墻等專(zhuān)業(yè)工程）”等四個(gè)階段實(shí)行分部審查。經(jīng)審查合格的分部施工圖設(shè)計(jì)文件，由圖審機(jī)構(gòu)出具分部專(zhuān)項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)。

三、縮減施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)限。按照“并聯(lián)審查、限時(shí)辦結(jié)”的要求，進(jìn)一步壓縮圖審辦理時(shí)限，其中勘察文件審查，甲級(jí)項(xiàng)目為五個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為三個(gè)工作日；設(shè)計(jì)文件審查，大型項(xiàng)目為八個(gè)工作日，中型及以下項(xiàng)目為六個(gè)工作日；基坑、幕墻、輕鋼網(wǎng)架、裝飾等專(zhuān)項(xiàng)工程施工圖審查為五個(gè)工作日（均不包括設(shè)計(jì)單位施工圖修改和圖審機(jī)構(gòu)復(fù)審時(shí)間）。圖審機(jī)構(gòu)反饋技術(shù)審查意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整，并一次性告知服務(wù)對(duì)象。

四、推行審查分階段承諾制。低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目由該項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位共同簽署《低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(shū)》（附件2），并將承諾書(shū)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件和全套施工圖設(shè)計(jì)文件上傳至“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“圖審系統(tǒng)”），對(duì)符合要求的將生成《低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件備案登記表》（附件3）。一般建設(shè)工程承諾（一般建設(shè)工程施工圖審查后置承諾書(shū)：附件4）在主體工程底板（承臺(tái)）施工前取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)，可申請(qǐng)辦理主體工程底板以下施工許可證。在承諾期未取得施工圖審查（變更）合格書(shū)的，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促建設(shè)單位、施工單位停工整改，未完成整改的不得復(fù)工。

五、加強(qiáng)重大設(shè)計(jì)變更管理。房屋建筑工程凡涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、基坑及主體結(jié)構(gòu)安全、消防及人防（不含人防指揮工程）防護(hù)安全、裝配式建筑、民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等重大設(shè)計(jì)變更的，其變更后的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)通過(guò)“圖審系統(tǒng)”報(bào)由原圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，未經(jīng)審查（或?qū)彶椴缓细瘢┑氖┕D不得作為施工依據(jù)。圖審管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立“審管聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)查處違法違規(guī)的重大設(shè)計(jì)變更行為。

六、落實(shí)審查事中事后監(jiān)管。圖審管理部門(mén)定期采用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，開(kāi)展圖審機(jī)構(gòu)審查質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)免于施工圖審查的低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，按照不低于當(dāng)期項(xiàng)目30%的比例進(jìn)行檢查，一般建設(shè)工程和特殊建設(shè)工程項(xiàng)目按照不低于10%的比例進(jìn)行檢查，對(duì)圖審機(jī)構(gòu)違反審查管理規(guī)定的，將依法查處并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。圖審管理部門(mén)與質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格把控建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位履諾關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)“未審先建”和“不履行承諾”的行為及時(shí)查處。

七、開(kāi)展圖審機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)考核。各區(qū)圖審管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《湖北省施工圖聯(lián)合審查機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，以日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管和項(xiàng)目質(zhì)量抽查為依據(jù)，對(duì)照《湖北省施工圖聯(lián)合審查機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，以圖審機(jī)構(gòu)為單位在對(duì)應(yīng)的指標(biāo)欄打分，每季度組織一次對(duì)監(jiān)管項(xiàng)目涉及的相關(guān)圖審機(jī)構(gòu)的考評(píng)，并將考核評(píng)分情況報(bào)送市圖審管理部門(mén)。市圖審管理部門(mén)每半年將全市考核評(píng)分情況進(jìn)行公示，并報(bào)送至省廳進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)圖審機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高服務(wù)水平和審查質(zhì)量。

八、優(yōu)化施工圖審查服務(wù)方式。建設(shè)單位申請(qǐng)施工圖審查政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向圖審管理部門(mén)提交政府購(gòu)買(mǎi)施工圖審查服務(wù)申請(qǐng)表（附件5）。圖審管理部門(mén)依政府采購(gòu)程序確定圖審機(jī)構(gòu)，并與受托圖審機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。圖審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付時(shí)應(yīng)當(dāng)提供已完成的項(xiàng)目施工圖審查文書(shū)、核算政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)材料，由圖審管理部門(mén)審核通過(guò)后按照相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)支付購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的費(fèi)用（購(gòu)買(mǎi)施工圖審查服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付程序：附件6）。

上述相關(guān)工作措施，自印發(fā)之日起施行；各區(qū)圖審管理部門(mén)可根據(jù)上述工作措施自行制定相關(guān)實(shí)施規(guī)則。?

附件：1.低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目免審范圍清單

2.低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書(shū)

3.低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件備案登記表

4.一般建設(shè)工程施工圖審查后置承諾書(shū)

5.政府購(gòu)買(mǎi)施工圖審查服務(wù)申請(qǐng)表

6.施工圖審查服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付程序

武漢市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年9月19日

附件1

低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目免審范圍清單

一、房屋建筑工程

1.工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地項(xiàng)目（同一工規(guī)證中有單跨跨度大于24m或懸挑長(zhǎng)度大于8m的鋼結(jié)構(gòu)屋頂建筑的除外）。

2.同一工規(guī)證中新建、改建、擴(kuò)建的總建筑面積5000平方米以下，建設(shè)內(nèi)容為功能單一，技術(shù)要求簡(jiǎn)單的多層住宅（建筑高度≤27米）或一般公共建筑（建筑高度≤24米）項(xiàng)目。

3.既有建筑增設(shè)室外消防專(zhuān)用鋼樓梯，既有小區(qū)或單位增設(shè)大門(mén)、建筑面積不大于20平方米的門(mén)衛(wèi)室等設(shè)施。

4.中小型變電站項(xiàng)目。

備注：同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中含特殊建設(shè)工程的須作施工圖審查。

二、專(zhuān)項(xiàng)工程

1.裝飾裝修工程。（1）未改變主體結(jié)構(gòu)和使用功能的；（2）未改動(dòng)主體結(jié)構(gòu)且改造后使用功能為非特殊建設(shè)工程的；（3）住宅建筑裝飾裝修工程。

2.幕墻工程。（1）玻璃幕墻、金屬幕墻面積在1000平方米以下，且高度低于24米的單項(xiàng)幕墻工程；（2）石材幕墻面積在1000平方米以下，且樓層在三層及以下的單項(xiàng)幕墻工程。

3.基坑支護(hù)及土石方工程（一級(jí)基坑除外）。

4.未改動(dòng)主體結(jié)構(gòu)的既有建筑加裝電梯工程。

附件6

施工圖審查服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付程序?

一、付費(fèi)依據(jù)

根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法的通知》（武政規(guī)〔2023〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。

二、服務(wù)范圍

政府購(gòu)買(mǎi)施工圖審查服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)范圍為首次施工圖設(shè)計(jì)文件審查，和已取得施工圖審查合格書(shū)但因規(guī)劃調(diào)整等政府原因?qū)е碌闹匦聦彶椤?/span>

以下項(xiàng)目不納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍：

（一）建設(shè)單位自愿送審的低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程；

（二）未取得施工許可證先開(kāi)工的違法建設(shè)工程；

（三）一級(jí)基坑之外的基坑工程；

（四）二次裝修改造工程；

（五）因建設(shè)單位單位自身原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變更；

（六）相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定明確禁止的。

三、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查計(jì)費(fèi)參考依據(jù)（試行）》（廳頭〔2023〕840號(hào)）規(guī)定的審查服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下浮20%比例執(zhí)行；

2.《湖北省建筑信息模型（BIM）技術(shù)服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)參考依據(jù)（試行）》（廳頭〔2023〕491號(hào)），采用BIM技術(shù)設(shè)計(jì)的施工圖文件審查費(fèi)按相應(yīng)設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)取。

四、支付程序

（一）市級(jí)管理的房屋建筑工程，圖審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)已審查合格項(xiàng)目的審查費(fèi)用，向武漢市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)審查中心提交以下資料：

1.施工圖審查服務(wù)合同；

2.施工圖審查合格書(shū)；

3.施工圖審查服務(wù)費(fèi)結(jié)算單；

4.政府批準(zhǔn)文件中證明各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審查項(xiàng)目建筑面積及投資額等的材料。

（二）市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)審查中心審核圖審機(jī)構(gòu)提交的支付憑證資料，并向市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交履約支付意見(jiàn)。

（三）市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)履約支付意見(jiàn)，按照合同約定向服務(wù)方支付費(fèi)用。

五、其他要求

各區(qū)圖審管理部門(mén)可相應(yīng)參照上述標(biāo)準(zhǔn)及支付程序執(zhí)行，也可結(jié)合實(shí)際情況自行制定相關(guān)規(guī)則。