各有關單位：

為落實《廣州市國土空間規(guī)劃條例》（以下簡稱“《條例》”）及《<廣州市國土空間規(guī)劃條例>實施工作方案》的要求，強化國土空間規(guī)劃實施的監(jiān)督和管理，規(guī)范施工圖設計和審查行為，推動建立“一圖申報、并聯(lián)審查”制度，結合《建設工程勘察設計管理條例》以及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住建部令第46號，以下簡稱“《管理辦法》”）等規(guī)定，現(xiàn)就做好房屋建筑工程規(guī)劃、設計環(huán)節(jié)銜接，強化全流程管控的要求通知如下：

一、規(guī)劃和自然資源部門應根據(jù)上層次規(guī)劃、規(guī)劃條件、供地文件和法律法規(guī)，落實規(guī)劃經(jīng)濟技術指標和建筑功能布局，把關配套建設責任和保護要求，落實建筑與城市周邊關系和建筑景觀風貌要求，并在建筑工程設計方案審查中加強對上述內(nèi)容的審核把關，將建筑設計方案圖（總平面圖及建筑平立剖面圖）作為《建設工程規(guī)劃許可證》的附圖，為后續(xù)深化設計提供依據(jù)?！督ㄔO工程規(guī)劃許可證》及其附圖、附件中應標注規(guī)劃剛性內(nèi)容要求。

二、設計單位應當根據(jù)建設工程規(guī)劃許可的設計方案及內(nèi)容編制項目施工圖文件，標注的技術經(jīng)濟指標、平面布局、功能布局應符合規(guī)劃許可要求。施工圖設計文件要體現(xiàn)規(guī)劃許可內(nèi)容，不得擅自調(diào)整經(jīng)規(guī)劃許可的規(guī)劃剛性內(nèi)容要求，具體包括：

總計算容積率面積（地上、地下）、建筑功能、各功能的建筑面積及計容面積、停車配建指標，綠地率、建筑外輪廓控制點坐標、建筑間距和退讓退界、場地出入口方位、公共服務設施面積（含獨立用地面積）及設置位置，建筑高度、幢數(shù)、層數(shù)、層高、室外場地與周邊城市道路或公共空間的銜接等規(guī)劃剛性內(nèi)容。

確需調(diào)整的，應由建設單位或個人備齊調(diào)整方案以及合理性、必要性證明材料后，向市規(guī)劃和自然資源行政主管部門申請建筑設計方案調(diào)整后，再重新編制施工圖文件。

三、施工圖審查機構應當加強對施工圖設計文件標注的上述規(guī)劃剛性內(nèi)容的審查，對不符合規(guī)劃許可剛性內(nèi)容的施工圖設計文件，施工圖審查機構不得出具施工圖審查合格書，并向建設單位出具審查意見告知書，說明不合格原因。建設單位應當按照審查意見組織原設計單位進行修改，并將修改后的施工圖送原審查機構復審。

四、市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察設計活動和施工圖審查機構的監(jiān)管，重點對設計單位、施工圖審查機構未按規(guī)劃審批文件明確的內(nèi)容編制施工圖設計文件、開展施工圖審查等違法違規(guī)行為進行查處。規(guī)劃和自然資源部門應加強《建設工程規(guī)劃許可證》批后監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設局會同市規(guī)劃和自然資源局建立部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動機制，各部門在履職過程發(fā)現(xiàn)涉嫌上述違法行為線索的，及時移交市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)《條例》及《管理辦法》對設計單位和施工圖審查機構進行處理。

五、市住房城鄉(xiāng)建設局與市規(guī)劃和自然資源局共同推動建立建設工程規(guī)劃許可證附圖、施工圖、竣工圖等設計文件在各監(jiān)管平臺的互通、共享機制，明確規(guī)劃剛性內(nèi)容在規(guī)劃許可、施工圖審查、消防審查、竣工聯(lián)合驗收等建設環(huán)節(jié)的傳導關系，強化審批部門之間、審批部門與技術服務單位之間的聯(lián)系和相互支持。探索整合各監(jiān)管平臺，建立建設工程規(guī)劃許可技術審查以及施工圖聯(lián)合審查的并聯(lián)審查機制，逐步實現(xiàn)“一圖申報，并聯(lián)審查”。

六、市住房城鄉(xiāng)建設局與市規(guī)劃和自然資源局建立動態(tài)協(xié)同機制，對市場熱點問題及時互通信息和研究，共同維護市場的規(guī)范有序。

本通知于2025年12月1日起實施。實施中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃和自然資源局反映。

特此通知。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

廣州市規(guī)劃和自然資源局

2025年11月28日