各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

為全面加強建筑保溫材料全鏈條安全監(jiān)管，落實建筑保溫材料質(zhì)量終身責(zé)任制，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯，根據(jù)省安委會《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動實施方案》要求，我廳決定對全省房屋建筑工程施工現(xiàn)場建筑保溫材料實行舉牌驗證制度?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、實施范圍

2025年11月1日起，全省范圍內(nèi)所有在建及新開工房屋建筑工程涉及墻體、幕墻、屋面、地面、頂面等保溫工程的建筑保溫材料實行舉牌驗證制度。

二、舉牌驗證的內(nèi)容和要求

（一）舉牌驗證制度。建筑保溫材料舉牌驗證是指房屋建筑工程領(lǐng)域在建筑保溫材料進場檢驗、見證取樣等環(huán)節(jié)推行的一項管理機制，核心是通過“掛牌公示+人員合影”的方式固化驗收過程與責(zé)任主體。建筑保溫材料舉牌驗證信息主要包含工程名稱、保溫材料名稱、驗證內(nèi)容、驗證時間、驗證結(jié)論及驗證人員等信息。

（二）舉牌驗證環(huán)節(jié)

1.材料進場驗收。重點檢查保溫材料的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，包括產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告、型式檢驗報告等材料的完整性、真實性、有效性。施工單位、監(jiān)理單位驗證人員在材料進場驗收處組織舉牌驗證。

2.材料見證取樣。依據(jù)設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量驗收規(guī)范等要求，對保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)或熱阻、密度、壓縮強度或抗壓強度、垂直于板面方向的抗拉強度、吸水率、燃燒性能（不燃材料除外）等性能需要復(fù)驗的，實施見證取樣。施工單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)人員在材料見證取樣處組織舉牌驗證。

3.樣板間（件）驗收。建筑保溫工程施工前，對于采用相同建筑保溫設(shè)計的房間和構(gòu)造做法，在現(xiàn)場采用相同材料和工藝制作的樣板間或樣板件，應(yīng)經(jīng)有關(guān)各方驗收確認后方可進行施工。施工單位、監(jiān)理單位驗證人員在樣板間或樣板件驗收處組織舉牌驗證。

4.隱蔽部位驗收。對墻體、幕墻、屋面、地面、頂面等建筑保溫工程使用建筑保溫材料的隱蔽部位，應(yīng)在建筑保溫材料完工后隱蔽前，對照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范文件等對建筑保溫材料施工質(zhì)量驗收合格后方可進行下步施工，施工單位、監(jiān)理單位驗證人員在隱蔽部位驗收處組織舉牌驗證；如需進行實體檢測的部位，實體檢測時，施工單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)人員應(yīng)在實體取樣處組織舉牌驗證。每個檢驗批應(yīng)舉牌驗證一次。

（三）舉牌驗證人員。施工單位參與舉牌驗證的人員應(yīng)是施工現(xiàn)場質(zhì)量員或項目負責(zé)人授權(quán)的施工現(xiàn)場工程技術(shù)人員，并在專項施工方案中予以明確。監(jiān)理單位參與舉牌驗證的人員應(yīng)是總監(jiān)理工程師授權(quán)的在場監(jiān)理員，并在監(jiān)理旁站細則中予以明確。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)參與舉牌驗證的人員應(yīng)是負責(zé)收樣的工程技術(shù)人員，并在與建設(shè)單位簽訂的工程質(zhì)量檢測合同中予以明確。

三、工作職責(zé)

（一）建設(shè)單位職責(zé)。嚴格履行工程建設(shè)法定程序和質(zhì)量首要責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理制度，加強對工程建設(shè)的全過程質(zhì)量管理。落實專人負責(zé)建筑保溫材料質(zhì)量管理，督促施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等單位落實施工現(xiàn)場建筑保溫材料舉牌驗證制度，檢查舉牌驗證制度執(zhí)行情況。建立工程質(zhì)量信息公示制度，主動公開工程驗證信息，接受社會監(jiān)督。舉牌驗證資料應(yīng)隨工程資料檔案在竣工后按規(guī)定移交城建檔案館。

（二）施工單位職責(zé)。根據(jù)工程實際特點編制建筑保溫材料舉牌驗證方案，并納入專項施工方案。負責(zé)組織舉牌驗證工作，做好實施舉牌驗證的各項準(zhǔn)備工作，制作舉牌驗證信息公示牌（見附件），組織相關(guān)人員參加舉牌驗證，對舉牌驗證資料實施臺賬管理。舉牌驗證照片應(yīng)清晰（像素800萬以上，格式為JPEG，每張大小不低于3M），舉牌驗證資料應(yīng)完整，并編入工程資料檔案。

（三）監(jiān)理單位職責(zé)。審核施工單位提交的建筑保溫材料相關(guān)驗證資料和建筑保溫材料舉牌驗證方案，監(jiān)督施工單位按照審查批準(zhǔn)的專項施工方案施工。對建筑保溫材料驗證環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行旁站見證，驗證合格后方可同意開展舉牌驗證工作。按要求參與舉牌驗證工作，如實填寫驗證結(jié)論，并對簽字、拍照等工作進行現(xiàn)場監(jiān)理。

（四）工程質(zhì)量檢測機構(gòu)職責(zé)。負責(zé)對送檢或取樣樣品進行核驗，按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測合同開展檢測活動，對檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)論和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)，按要求參與舉牌驗證工作。

（五）監(jiān)督部門職責(zé)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要把建筑保溫材料舉牌驗證制度的實施情況納入日常監(jiān)管檢查范圍，切實抓好建設(shè)、施工、監(jiān)理及工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等主體責(zé)任的落實，督促各參建單位在施工過程嚴格落實建筑保溫材料舉牌驗證制度。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及項目各參建單位要高度重視，切實將實施建筑保溫材料舉牌驗證制度與提升建筑工程品質(zhì)、工程質(zhì)量安全手冊制度、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化等工作同步推進，推動制度措施落地見效。

（二）組織宣貫落實。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對建筑保溫材料舉牌驗證制度的宣貫力度，督促各項目建設(shè)、施工、監(jiān)理及檢測等參建單位立即行動起來，落實舉牌驗證制度的各項工作要求，迅速把該項制度全面落實到項目施工一線。

（三）開展監(jiān)督指導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過“四不兩直”“雙隨機、一公開”等方式，對施工現(xiàn)場落實建筑保溫材料舉牌驗證制度進行監(jiān)督指導(dǎo)，對實施效果好的企業(yè)和項目給予政策支持；對落實不到位的企業(yè)和項目要責(zé)令整改；對弄虛作假的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年10月26日

填表說明

（1）驗證結(jié)論填寫“符合要求”或“不符合要求”。

（2）建筑保溫工程中勾選“√”相應(yīng)的分項工程。

（3）驗證環(huán)節(jié)中勾選“√”驗證項目。

（4）材料進場驗收舉牌驗證時，如實填寫工程名稱、保溫材料名稱、材料使用部位、材料品牌型號、材料進場資料符合性、舉牌驗證時間等情況。其他不涉及的驗證內(nèi)容畫“/”。

（5）材料見證取樣舉牌驗證時，如實填寫工程名稱、保溫材料名稱、材料使用部位、材料品牌型號、抽檢數(shù)量（面積）、試件組數(shù)、試件取樣時間、試件送檢時間、舉牌驗證時間等情況。其他不涉及的驗證內(nèi)容畫“/”。

（6）樣板間（件）驗收舉牌驗證時，如實填寫工程名稱、保溫材料名稱、材料使用部位、材料品牌型號、樣板間（件）施工驗收情況、保溫層施工厚度、舉牌驗證時間等情況。其他不涉及的驗證內(nèi)容畫“/”。

（7）隱蔽部位驗收舉牌驗證時，如實填寫工程名稱、保溫材料名稱、材料使用部位、材料品牌型號、隱蔽驗收部位、保溫層施工厚度、隱蔽驗證圖像資料符合性、舉牌驗證時間等情況。其他不涉及的驗證內(nèi)容畫“/”。

（8）在具體操作中有關(guān)單位可根據(jù)實際需求對信息公示牌內(nèi)容做適當(dāng)調(diào)整。