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關(guān)于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）的提問：

87號(hào)令在落實(shí)放管服改革要求、降低制度性交易成本方面有哪些新的舉措？

落實(shí)放管服改革要求、降低制度性交易成本，是本次修訂的重點(diǎn)之一。87號(hào)令具體從以下幾方面進(jìn)行了創(chuàng)新和完善：

一是保障供應(yīng)商平等參與權(quán)。規(guī)定招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)向所有通過資格預(yù)審或受邀請(qǐng)的供應(yīng)商提供；組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會(huì)的，應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人。

二是保障供應(yīng)商知情權(quán)。對(duì)中標(biāo)結(jié)果公告進(jìn)行細(xì)化，要求采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知未通過資格審查的投標(biāo)人本人其未通過的原因；采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。

三是降低供應(yīng)商投標(biāo)成本、提高投標(biāo)便利度。明確規(guī)定除特殊情況外采購人不得要求投標(biāo)人提供樣品，確需提供的應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還；招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)成本的原則確定、不得以營利為目的，資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供；要求采購單位按期退還投標(biāo)保證金，終止招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)退還招標(biāo)文件費(fèi)用；允許投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前補(bǔ)正投標(biāo)文件，在評(píng)審期間根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求作出澄清和修正。

87號(hào)令在強(qiáng)化采購活動(dòng)各方法律責(zé)任方面作了哪些規(guī)定？

放管結(jié)合并重推進(jìn)，明規(guī)矩于前、寓嚴(yán)管于中、施重懲于后，既是落實(shí)“放管服”改革的重要任務(wù)，也是推進(jìn)政府采購制度改革的基本遵循。為此，87號(hào)令根據(jù)政府采購法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購各方的法律責(zé)任進(jìn)一步作了明確細(xì)化和補(bǔ)充完善：

一是規(guī)定了對(duì)政府采購監(jiān)管部門及其工作人員懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的處理；

二是規(guī)定了采購人未按規(guī)定編制采購需求、向供應(yīng)商索要或接受贈(zèng)品回扣、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人、向中標(biāo)人提出不合理要求作為簽訂合同條件等違法違規(guī)行為的法律責(zé)任；

三是規(guī)定了采購單位未按照規(guī)定進(jìn)行資格審查、擅自終止招投標(biāo)活動(dòng)、未按照規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)和組織評(píng)標(biāo)、未按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金等違法違規(guī)行為的處理處罰措施；

四是規(guī)定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)行為的處理處罰措施。

87號(hào)令于2017年10月1日起開始施行，財(cái)政部打算如何貫徹和執(zhí)行？

為貫徹落實(shí)好87號(hào)令，下一步，我們將積極做好以下工作：

一是廣泛開展宣傳工作。通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政府采購報(bào)等媒體，對(duì)87號(hào)令進(jìn)行廣泛宣傳，主動(dòng)答疑釋惑，回應(yīng)各方關(guān)切。

二是全力做好培訓(xùn)工作。編寫解讀材料，舉辦培訓(xùn)班，對(duì)中央單位和地方財(cái)政部門進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，就此次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解和說明，幫助準(zhǔn)確理解和把握87號(hào)令的內(nèi)容和要求。

三是抓緊出臺(tái)配套政策制度。完善相關(guān)配套制度，包括政府采購工作規(guī)程、代理機(jī)構(gòu)管理、評(píng)審專家管理、政府采購活動(dòng)內(nèi)部控制管理等一系列配套的制度辦法。