各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職管理，壓實(shí)參建各方責(zé)任，提升施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理水平。結(jié)合本市實(shí)際，市住建局制定了《西安市房屋市政工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職記分管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年2月2日

西安市房屋市政工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師

在崗履職記分管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（以下簡(jiǎn)稱“總監(jiān)”）在崗履職管理，提升施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合西安市實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 西安市行政區(qū)域內(nèi)，從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的記分管理，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)住建部門負(fù)責(zé)房屋市政工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的監(jiān)督管理。其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的記分登記、告知、復(fù)核和記分處理等。

第四條 市住建局應(yīng)當(dāng)建立完善西安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的監(jiān)督管理。

第二章 記分標(biāo)準(zhǔn)

第五條 項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職記分周期為12個(gè)月，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)記分管理初始分值為12分。記分開始時(shí)間為建設(shè)工程取得《建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書》時(shí)間，記分結(jié)束時(shí)間為監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告時(shí)間，記分管理與質(zhì)量安全監(jiān)督同步開展，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法依規(guī)處理。

第六條 項(xiàng)目經(jīng)理有未履職行為的，按照不同檔次記分。

（一）項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為的，一次記12分：

未履行質(zhì)量安全管理職責(zé)，造成質(zhì)量安全事故的。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：

1.每月帶班生產(chǎn)時(shí)間少于本月施工時(shí)間80%的；

2.未按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員的；

（三）項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分：

1.未在危大工程實(shí)施過程中現(xiàn)場(chǎng)履職的；

2.施工現(xiàn)場(chǎng)存在生產(chǎn)安全重大事故隱患；

3.未組織危大工程驗(yàn)收，未參加超過一定規(guī)模危大工程專項(xiàng)施工方案論證、建設(shè)工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：

1.未組織對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育、安全交底上崗作業(yè)的；

2.未組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備聯(lián)合驗(yàn)收的；

3.使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全工藝、設(shè)備、材料的；

4.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題或者安全事故隱患拒不整改或多次整改不到位的。

第七條 總監(jiān)有以下未履職行為的，按照不同檔次記分。

（一）總監(jiān)有下列行為的，一次記12分：

未履行質(zhì)量安全管理職責(zé)，造成質(zhì)量安全事故的。

（二）總監(jiān)有下列行為之一的，一次記6分：

1.每月現(xiàn)場(chǎng)履職時(shí)間少于所監(jiān)項(xiàng)目施工時(shí)間80%的；

2.未按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)監(jiān)理工程師的。

（三）總監(jiān)有下列行為之一的，一次記3分：

1.未組織審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備、特種作業(yè)人員持證上崗等情況的；

2.未組織危大工程施工專項(xiàng)巡視檢查的；

3.未參加危大工程驗(yàn)收、超過一定規(guī)模危大工程專項(xiàng)施工方案論證，未組織建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的。

（四）總監(jiān)有下列行為之一的，一次記1分：

1.施工現(xiàn)場(chǎng)存在生產(chǎn)安全事故重大隱患的；

2.未根據(jù)監(jiān)理工程的實(shí)際，制定建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備取樣送檢的見證計(jì)劃，并組織實(shí)施的；

3.未組織進(jìn)行日常檢查巡查、施工現(xiàn)場(chǎng)旁站或平行檢驗(yàn)的；

4.未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題或者安全事故隱患的。

第三章 記分實(shí)施

第八條 市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)督工程的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)在崗履職情況實(shí)行記分管理。

第九條 監(jiān)督人員在檢查中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)存在未履職行為的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫《西安市房屋和市政工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)在崗履職行為記分表》（附表1、2），由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)簽字，作為記分依據(jù)并留存于工程監(jiān)督資料。

第十條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)作出記分處理前，應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，必要時(shí)，組織集體研究或報(bào)上級(jí)住建主管部門審定后，方可下發(fā)《西安市房屋市政工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)在崗履職行為記分告知單》（附表3）。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)對(duì)記分有異議的，可在記分表上寫明不同意見和理由，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)記分事項(xiàng)。

項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)未在場(chǎng)或未到場(chǎng)的，由建設(shè)單位見證簽字，該次記分結(jié)果視為有效。

第四章 記分運(yùn)用

第十二條 一個(gè)記分周期（12個(gè)月）內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)累計(jì)記分情況，采取以下措施：

（一）累計(jì)記分達(dá)到6分以上（含）不滿9分的，市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)進(jìn)行警示約談；市住建局定期組織項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)參加培訓(xùn)和考核；

（二）累計(jì)記分達(dá)到9分以上（含）不滿12分的，市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)未履職行為通知所在企業(yè)，并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談；

（三）累計(jì)記分滿12分的，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將建議施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)更換項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)，并取消該項(xiàng)目當(dāng)年文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等評(píng)優(yōu)活動(dòng)資格。

第十三條 記分周期屆滿，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)記分6分以下的，記分清零；記分6分以上，但經(jīng)警示約談、培訓(xùn)考核合格的，記分清零。

項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)培訓(xùn)不合格的，記分順延至下個(gè)記分周期。

項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)拒不參加警示約談或培訓(xùn)考核的，按照第十二條（二）規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條 市、區(qū)住建主管部門或質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)未履職行為進(jìn)行包庇、縱容造成后果的，或玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，其所在單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以處理。

第六章 附 則

第十五條 本辦法自2024年4月1日起實(shí)施，有效期5年。