前期咨詢單位是否可以參加該項目EPC投標？

如果項目是公路項目，根據(jù)《公路工程設(shè)計施工總承包管理辦法（交通運輸部令2015年第10號）》 規(guī)定，總承包單位不得是總承包項目的初步設(shè)計單位、代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位。因此，工程可行性研究報告編制單位可以參加公路總承包項目的投標。

如果項目是其他類型的工程總承包項目，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市【2016】93號），要求工程總承包企業(yè)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)或者施工資質(zhì)，并未對工程可行性研究報告編制單位參與工程總承包項目的投標提出限制。

但是根據(jù)《標準設(shè)計施工總承包招標文件》（2012年版）投標人須知第1.4.3項的規(guī)定，投標人不得為招標項目前期工作提供咨詢服務(wù)。因此，對于使用《標準設(shè)計施工總承包招標文件》編制項目招標文件的項目，工程可行性研究報告編制單位不得參與投標。

2017年2月24號最新發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)【2017】19號）中提出要加快推行工程總承包、加快完善工程總承包相關(guān)的招標投標、施工許可、竣工驗收等制度規(guī)定。對于目前國家針對工程總承包的政策法規(guī)尚不完善的情況下，應(yīng)當根據(jù)工程總承包招標項目的具體特點和實際需要選擇適用的政策法規(guī)。