各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南京市住房保障和房產(chǎn)局：

為切實(shí)加強(qiáng)民用建筑外墻保溫工程的質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，提升工程品質(zhì)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任

對(duì)于外墻保溫工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理，依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，嚴(yán)禁違法發(fā)包外墻保溫工程；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任；材料生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)外墻保溫材料承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任；建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

二、保證設(shè)計(jì)質(zhì)量

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的內(nèi)容進(jìn)行外墻保溫工程設(shè)計(jì)，明確建筑結(jié)構(gòu)、防火、防水、節(jié)能等相關(guān)設(shè)計(jì)要求，細(xì)化外墻保溫系統(tǒng)構(gòu)造及相關(guān)材料性能參數(shù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做法等。推廣應(yīng)用外墻保溫與結(jié)構(gòu)一體化、墻體自保溫等成熟可靠、高耐久性的成套定型外墻保溫系統(tǒng)，因地制宜采用建筑內(nèi)保溫系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)限制使用和禁止使用技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄規(guī)定。建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)其設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，做好外墻保溫工程設(shè)計(jì)技術(shù)說(shuō)明，及時(shí)解決施工過(guò)程中設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題。

三、保證材料質(zhì)量

對(duì)于外墻保溫工程的材料供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定辦理建筑材料登記手續(xù)，登記信息應(yīng)當(dāng)與保溫系統(tǒng)的型式檢驗(yàn)報(bào)告一致，型式檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括耐候性和抗風(fēng)壓性能檢驗(yàn)項(xiàng)目。工程施工中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)要求，加強(qiáng)保溫系統(tǒng)各組成材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收以及送檢材料見(jiàn)證取樣等工作，重點(diǎn)核查保溫系統(tǒng)各組成材料的質(zhì)量證明文件（含型式檢驗(yàn)報(bào)告）、配套的各組成材料是否由同一供應(yīng)商提供且與系統(tǒng)報(bào)告中的組成材料一致、各組成材料的復(fù)驗(yàn)報(bào)告（含保溫材料密度、導(dǎo)熱系數(shù)、燃燒性能等）。嚴(yán)禁各組成材料拼湊使用，破壞保溫系統(tǒng)完整性，不得使用貼牌、冒牌的材料。施工人員應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定在建設(shè)單位和監(jiān)理單位見(jiàn)證人員的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，見(jiàn)證人員應(yīng)當(dāng)制作見(jiàn)證記錄，并簽字確認(rèn)，對(duì)見(jiàn)證過(guò)程拍攝影像記錄保存，建設(shè)單位和監(jiān)理單位人員負(fù)責(zé)送樣。經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的建筑保溫材料不得使用。

四、嚴(yán)控施工質(zhì)量

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好外墻保溫工程施工前設(shè)計(jì)技術(shù)交底。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求編制外墻保溫工程專項(xiàng)施工方案，并對(duì)施工管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，施工前應(yīng)當(dāng)制作樣板，由監(jiān)理單位組織樣板驗(yàn)收。施工中嚴(yán)格落實(shí)班組自檢、質(zhì)量員檢查、工序交接檢查制度，按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行外墻保溫工程施工，做好墻體基層處理，對(duì)門窗洞口、室外挑板、預(yù)埋件、勒腳、變形縫、外墻孔洞、女兒墻墻頂?shù)缺叵到y(tǒng)的起、終端部位進(jìn)行防水處理，墻體防水層施工完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行淋水試驗(yàn)。施工單位應(yīng)當(dāng)做好基層及其表面處理、安全托架設(shè)置、保溫板粘貼和錨固施工、接觸面處理、防火隔離帶施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱蔽工程驗(yàn)收，留存文字記錄和必要的圖像資料。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)做好施工過(guò)程中的旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣等工作，嚴(yán)格工序驗(yàn)收，鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高監(jiān)理效果。

外墻保溫工程施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)保溫板與基層的拉伸粘結(jié)強(qiáng)度、錨固件的錨固力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉拔試驗(yàn)，對(duì)粘結(jié)面積比進(jìn)行剝離檢驗(yàn)。

五、加強(qiáng)保修維護(hù)

建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)約定外墻保溫工程的質(zhì)量保修內(nèi)容，最低質(zhì)量保修期限為5年，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算；鼓勵(lì)雙方協(xié)商約定更長(zhǎng)的保修期限。

外墻保溫工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷需要修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)修復(fù)方案或者修復(fù)技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)施工，保證工程質(zhì)量和安全；修復(fù)工程結(jié)束后，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。

產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)外墻保溫工程進(jìn)行定期檢查和日常維護(hù)。鼓勵(lì)工程竣工驗(yàn)收合格后9年內(nèi)，每三年檢查維護(hù)一次；9年以上15年以下的，每?jī)赡隀z查維護(hù)一次；15年及以上，每年檢查維護(hù)一次。超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定委托鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施。

六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外墻保溫工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，督促設(shè)計(jì)單位做好外墻保溫工程技術(shù)交底。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格外墻保溫工程施工圖審查。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格外墻保溫工程建筑材料登記管理，加強(qiáng)對(duì)登記材料的抽查抽檢。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化外墻保溫工程施工的質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)外墻保溫工程技術(shù)交底、質(zhì)量文件、進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)以及隱蔽工程驗(yàn)收等信息的檢查核查，對(duì)主要組成材料、錨固件錨固力、保溫板與基層粘結(jié)強(qiáng)度、粘結(jié)面積比等進(jìn)行抽檢抽測(cè)，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進(jìn)行材料、工序驗(yàn)收，未按設(shè)計(jì)文件施工，擅自改變保溫系統(tǒng)構(gòu)造和組成材料等違法違規(guī)行為的，依法予以處理。及時(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果不合格的保溫材料生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批次等信息推送有關(guān)部門。對(duì)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量信息公示的項(xiàng)目，督促建設(shè)單位主動(dòng)公開(kāi)外墻保溫工程相關(guān)質(zhì)量信息，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和業(yè)主監(jiān)督。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)、施工單位落實(shí)保修責(zé)任，及時(shí)回應(yīng)用戶關(guān)切，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有人做好外墻保溫工程使用、維護(hù)以及定期檢查，規(guī)范外墻保溫工程質(zhì)量缺陷的修復(fù)工作。

本通知自2025年11月10日起施行，有效期至2030年11月9日。

政策解讀>>《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑外墻保溫工程質(zhì)量管理工作的通知》政策解讀

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年10月9日