政府采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)原因
廢標(biāo)的出現(xiàn)延誤了采購(gòu)項(xiàng)目的需求時(shí)間,增大了采購(gòu)成本,甚至導(dǎo)致整個(gè)采購(gòu)工作處于被動(dòng),是采購(gòu)單位、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商都不愿面對(duì)的結(jié)果。
廢標(biāo)的主觀原因
對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)要求過(guò)高。如一些標(biāo)的額并不大、技術(shù)要求并不復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)單位往往對(duì)供應(yīng)商提出了較高的要求,致使經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大的供應(yīng)商因資質(zhì)不夠而無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)規(guī)模稍大的供應(yīng)商又由于項(xiàng)目的標(biāo)的額不大而對(duì)投標(biāo)不感興趣,想做的進(jìn)不來(lái),符合條件的又不愿參加,最終導(dǎo)致有效投標(biāo)人家數(shù)不能滿足招標(biāo)文件要求數(shù)而廢標(biāo)。
招標(biāo)文件包含不切實(shí)際的要求。例如,要求投標(biāo)人提供制造廠商針對(duì)某項(xiàng)目的授權(quán)證書原件,這種需要授權(quán)證書的要求,也程度不同地給制造廠商提供了控貨以致于操縱市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)會(huì)。
采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理。在招標(biāo)文件中,大多數(shù)情況下表現(xiàn)為帶“*”號(hào)、必須滿足的技術(shù)參數(shù)的條件設(shè)置過(guò)多過(guò)高,指定了品牌或限定了品牌的范圍,在一定程度上排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標(biāo)。
要求供應(yīng)商響應(yīng)的條款表述不清。這也是導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)過(guò)多的原因之一,投標(biāo)供應(yīng)商因?qū)φ袠?biāo)文件的文字理解產(chǎn)生歧義而未能作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),最終導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足而廢標(biāo);或招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款過(guò)多過(guò)濫,投標(biāo)供應(yīng)商往往因一時(shí)疏漏而被廢掉投標(biāo)資格。
采購(gòu)預(yù)算過(guò)低。有的采購(gòu)單位在申報(bào)采購(gòu)預(yù)算前未經(jīng)過(guò)認(rèn)真的方案測(cè)算和充分的市場(chǎng)調(diào)查,或在市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上過(guò)分壓低采購(gòu)預(yù)算,致使采購(gòu)項(xiàng)目利潤(rùn)過(guò)低或無(wú)利潤(rùn),打擊了供應(yīng)商投標(biāo)的積極性。
付款方式過(guò)于苛刻。招標(biāo)文件中若有相關(guān)規(guī)定,供應(yīng)商如期履約后,一時(shí)不能收回或在很長(zhǎng)時(shí)間才能收回全部合同價(jià)款,這種情況極大地挫傷了供應(yīng)商特別是外地供應(yīng)商的投標(biāo)積極性。
供貨時(shí)間或工期過(guò)短。采購(gòu)單位專為事前約定的供應(yīng)商設(shè)定的供貨時(shí)間或工期,其他供應(yīng)商因無(wú)法保證按期供貨或完工而放棄投標(biāo)。
此外,還有其他兩個(gè)方面的原因。比如,招標(biāo)文件的評(píng)分辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等重要條款設(shè)置不合理或顯失公平,潛在供應(yīng)商因中標(biāo)期望值過(guò)低而放棄投標(biāo)打算;信息發(fā)布不充分,采購(gòu)信息公開發(fā)布范圍過(guò)窄或發(fā)布時(shí)間過(guò)短,多數(shù)潛在供應(yīng)商還未能獲得采購(gòu)信息。
廢標(biāo)的客觀原因
采購(gòu)項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng),潛在供應(yīng)商數(shù)量較少。例如,部分專業(yè)設(shè)備對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)性、穩(wěn)定性、安全性有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格要求,需要提供相關(guān)資質(zhì)證明,而目前市場(chǎng)上已取得相關(guān)資質(zhì)的潛在供應(yīng)商數(shù)量有限。
因供貨或售后服務(wù)等特殊性,不宜外地供應(yīng)商投標(biāo),而本地供應(yīng)商數(shù)量有限。例如種苗采購(gòu),因長(zhǎng)途運(yùn)輸種苗存活率降低,苗木栽種后的養(yǎng)護(hù)期長(zhǎng)、人工成本高等原因,外地供應(yīng)商在這些方面投入的成本將比本地供應(yīng)商更高,考慮到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)而不愿意進(jìn)行異地投標(biāo)。
相關(guān)資訊
- 青海省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(征求意見稿)
- 陜西省住建廳:關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知
- 福建:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知
- 財(cái)政部:關(guān)于印發(fā)《工作站政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》的通知
- 財(cái)政部:關(guān)于印發(fā)《臺(tái)式計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》的通知
- 湖南:關(guān)于印發(fā)《湖南省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》的通知
- 東莞:關(guān)于深化我市房屋建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)改革的通知
- 【萬(wàn)元加盟】加盟甲級(jí)招標(biāo)代理公司優(yōu)勢(shì)在哪?利潤(rùn)如何?
- 財(cái)政部:關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知
- 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的若干意見草案(征求意見稿)
同類文章排行
- 廣西:關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知
- 四川:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知
- 住建部:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)合同(示范文本)
- 廣州市住建局:廣州市建設(shè)工程涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)參考指南
- 國(guó)資委:中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
- 西安市住建局關(guān)于印發(fā)《西安市房產(chǎn)測(cè)繪信用信息管理辦法》的通知
- 西安市住建局:關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案(征求意見稿)
- 西安市住建局:房屋市政工程施工項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職記分管理辦法
- 西安市住建局:關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑工程施工許可證變更工作的通知
- 交通運(yùn)輸工程監(jiān)理工程師注冊(cè)管理辦法