招標(biāo)代理機構(gòu):聯(lián)合招標(biāo)中的若干重點問題
聯(lián)合招標(biāo)中的若干重點問題
(一)關(guān)于聯(lián)合招標(biāo)中多標(biāo)段招標(biāo)
各總包單位將同一類工程內(nèi)容適當(dāng)合并,并針對整合后的工程內(nèi)容聯(lián)合組織開展招標(biāo)活動,盡管經(jīng)整合后工程內(nèi)容劃分單一標(biāo)段情形較多。但在特殊情況下,針對某一專業(yè)工程內(nèi)容制定具體招標(biāo)方案時,可能存在劃分多標(biāo)段的情形。實踐中,如房建工程項目中電梯工程,需針對非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格電梯單獨劃分標(biāo)段。對于醫(yī)院建設(shè)項目,將醫(yī)學(xué)實驗室與凈化區(qū)域相區(qū)別而單獨劃分標(biāo)段。再如,在裝修工程中,將某一類具有特殊功能性質(zhì)如聲學(xué)裝修內(nèi)容獨立劃分標(biāo)段等。此外,必要時還可以各自施工總承包空間邊界為界將各自承包內(nèi)容獨立劃分標(biāo)段,采用聯(lián)合招標(biāo)方式同步組織分包工作提升了分包效率。須指出,在聯(lián)合招標(biāo)中,多標(biāo)段情形較為常見,其原因是多方面的,主要包括:設(shè)計單位對于設(shè)計成果的提交缺乏規(guī)劃或未按照管理要求實現(xiàn)。設(shè)計成果范圍出現(xiàn)偏差或成果提交進度滯后。還可能由于各總包單位施工組織設(shè)計以及實施進度間存在差異,單一合同段很難與各施工總包實施進度保持協(xié)調(diào)。還可能由于聯(lián)合招標(biāo)工作組對于部分工程內(nèi)容分包模式進行特殊化處理所致。此外,還可能由于建設(shè)單位及管理單位對于部分工程內(nèi)容在計量,計價管理方面的便捷要求所致,以及在工程技術(shù),質(zhì)量,安全施工等方面的特殊管理要求造成的。在多標(biāo)段條件下,將產(chǎn)生多個中標(biāo)單位,不同標(biāo)段中標(biāo)人須分別與聯(lián)合招標(biāo)人簽訂合同。
(二)聯(lián)合與非聯(lián)合招標(biāo)差異與優(yōu)勢
聯(lián)合與非聯(lián)合招標(biāo)過程存在諸多差異,主要體現(xiàn)在招標(biāo)程序各環(huán)節(jié),這些差異須引起招標(biāo)活動組織與管理人員的注意。
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