項目前期工程咨詢的主要內(nèi)容

投資項目前期咨詢是工程咨詢的核心內(nèi)容之一，從前期咨詢所涉及的不同角度，可劃分為：

1. 企業(yè)投資項目前期決策咨詢：咨詢工程師受企業(yè)委托，從企業(yè)自身發(fā)展角度對企業(yè)投資項目提供前期咨詢服務(wù)，主要包括投資機會研究、初步可行性研究和可行性研究，為企業(yè)決策提供專業(yè)咨詢服務(wù)。

2. 政府投資項目前期決策咨詢：咨詢工程師受政府部門或其出資人代表的委托，從提高政府性資金使用效率的角度，對使用政府性資金的投資項目編寫項目建議書和可行性研究報告。

3. 企業(yè)投資項目核準和備案咨詢：對于企業(yè)投資不使用政府性資金的項目，咨詢工程師受企業(yè)委托，按照政府核準機關(guān)或備案機關(guān)的要求，編寫核準項目申請報告、項目備案相關(guān)文件，以取得政府對企業(yè)投資項目進行核準或者備案等行政許可的工程咨詢服務(wù)。

4. 資金申請咨詢：咨詢工程師受企業(yè)或地方政府的委托，編寫資金申請報告，以或者政府有關(guān)投資補助、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸等資金申請的工程咨詢服務(wù)。

5. 咨詢評估：咨詢工程師受政府部門、企業(yè)、金融機構(gòu)等單位委托，對項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等項目前期研究報告進行評估論證的咨詢服務(wù)。

項目前期工程咨詢的主要特點

1. 前期咨詢在項目周期全過程風險控制中占有特殊重要地位

從項目周期全過程各項活動的特點分析，可以發(fā)現(xiàn)，在項目周期的前期階段，項目面臨的不確定因素最多，項目資金投資較低，一旦發(fā)現(xiàn)項目不可行而終止項目所付出的代價最低的階段。

從項目周期全過程風險控制的角度看，前期階段是規(guī)避投資風險、提高投資效益最重要的階段。這是市場經(jīng)濟成熟、國家高度重視投資項目的前期咨詢論證工作的重要原因。

2. 不同類型的項目，前期論證內(nèi)容和重點存在明顯差別

投資項目前期論證內(nèi)容豐富，不同類型項目前期論證的角度、內(nèi)容、側(cè)重點存在明顯差別。特別是隨著政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)投資體制改革的要求，政府社會公共事務(wù)的管理者在履行公共管理職能時對項目的審批，核準和備案的要求，與企業(yè)作為市場競爭主體對項目可行性研究的要求，一級銀行等金融機構(gòu)對項目前期論證所關(guān)注的重點會明顯不同。

3. 投資項目前期工程咨詢專業(yè)要求較高

投資前期工程咨詢發(fā)生在項目投資建設(shè)及運營活動之前，建立在對工程項目未來投資及運營實施方案進行預測和假定的基礎(chǔ)之上，受到多種不確定性因素的影響，對其進行全面系統(tǒng)的科學論證往往非常困難，需要綜合運用現(xiàn)代工程學、經(jīng)濟學、管理學等多學科理論知識，借助先進的科學手段、調(diào)查預測方法、信息處理技術(shù)，在掌握大量信息資料的基礎(chǔ)上對未來可能發(fā)生的情況進行分析論證。因此，對咨詢工程師的基本素質(zhì)、知識積累、工作經(jīng)驗等提出很高的要求，尤其是對大型復雜項目，必須由高級工程咨詢專家才能勝任此類工作