十二項(xiàng)投標(biāo)文件易犯錯(cuò)誤錦集
投標(biāo)書(shū)的編制過(guò)程中因?yàn)樯婕暗焦こ添?xiàng)目的諸多事項(xiàng),出現(xiàn)問(wèn)題錯(cuò)誤在所難免,關(guān)鍵是要在檢查投標(biāo)書(shū)的階段就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,避免給招標(biāo)人提交一份有錯(cuò)誤的投標(biāo)文件。一旦提交上去進(jìn)行到評(píng)審環(huán)節(jié)會(huì)視錯(cuò)誤情況來(lái)給予相應(yīng)的扣分甚至廢標(biāo)處罰,我們現(xiàn)在來(lái)看看都有哪些易出現(xiàn)的錯(cuò)誤吧!
一、投標(biāo)書(shū)中企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)方面的錯(cuò)誤
(一)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),包括主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì),也包括同時(shí)具備兩項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)等。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.法定代表人已經(jīng)變更而原資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有及時(shí)變更;
2.“投標(biāo)企業(yè)基本情況表”中的法定代表人與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)中法定代表人名字不一致;
3.忽視了招標(biāo)文件對(duì)增項(xiàng)資質(zhì)的特別要求而廢標(biāo);
4.忽視了招標(biāo)文件對(duì)雙資質(zhì)的要求。如:某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備市政工程監(jiān)理甲級(jí)與公路工程監(jiān)理甲級(jí);某投標(biāo)企業(yè)只有其中一甲或者一甲一乙,自然會(huì)廢標(biāo)。其中的一個(gè)“與”字意即必須同時(shí)具備,出現(xiàn)了常識(shí)性錯(cuò)誤;
(二)關(guān)于施工企業(yè)安全生產(chǎn)證件,包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)合格證。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.證書(shū)沒(méi)有按時(shí)年審而過(guò)期;
2.項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級(jí)(B證、C證)不符合要求等。
(三)關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)與個(gè)人業(yè)績(jī),包括:近5年內(nèi)已經(jīng)完成的工程類別、復(fù)雜程度、單體工程情況、工程項(xiàng)目數(shù)量個(gè)數(shù)等業(yè)績(jī)條件。指定信息平臺(tái)上可查詢的業(yè)績(jī),以及擬投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等個(gè)人的執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)不滿足,就可能被廢標(biāo)。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備房建工程和電力工程業(yè)績(jī)。某企業(yè)因缺房建工程業(yè)績(jī)而廢標(biāo)。
2.某監(jiān)理招標(biāo)文件的業(yè)績(jī)要求規(guī)定“至少包含1條高速公路主體工程(同時(shí)含路基、橋涵、路面)新建或改擴(kuò)建施工業(yè)績(jī),且單項(xiàng)業(yè)績(jī)里程≥10km、總里程≥50km”。本條規(guī)定明示著多個(gè)“陷阱”,包括:“同時(shí)含路基、橋涵、路面”;“≥10 km”、“≥50 km”等。某企業(yè)或因缺少路基,或因單項(xiàng)里程不足,或因總里程不足而掉入“陷阱”被廢標(biāo)。
3.某監(jiān)理招標(biāo)文件要求企業(yè)完成的單座橋長(zhǎng)≥1500m。因投標(biāo)書(shū)中的橋梁長(zhǎng)度業(yè)績(jī)無(wú)法認(rèn)定,不滿足業(yè)績(jī)最低要求而廢標(biāo)。
4.要求總監(jiān)近5年內(nèi)有2個(gè)類似工程的任職經(jīng)歷。投標(biāo)書(shū)中只提供1個(gè)而廢標(biāo)的。
二、投標(biāo)書(shū)中法定代表人授權(quán)書(shū)、公證書(shū)方面的錯(cuò)誤
(一)法定代表人授權(quán)委托書(shū),包括法定代表人授權(quán)委托書(shū)的格式、授權(quán)人身份與被授權(quán)人唯一、授權(quán)時(shí)間的符合邏輯性等。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.授權(quán)書(shū)的簽署日期、公證書(shū)的日期、投標(biāo)函簽署日期(或開(kāi)標(biāo)的日期)三者之間的關(guān)系不符合邏輯性,出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤。例如:某投標(biāo)函授權(quán)委托書(shū)中的代理人簽字時(shí)間(2017年1月7日),在授權(quán)日期(2017年1月9日)之前;或者,法定代表人未取得公證(2017年1月22日)卻簽署了投標(biāo)函(2017年1月20日)而被廢標(biāo)的。
2.還有的做標(biāo)人員沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)打印的日期。如:出現(xiàn)2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;還有元旦之后的投標(biāo)書(shū),日期中的月日改了,年份沒(méi)有修改還停留在上一個(gè)年度。再如:授權(quán)委托書(shū)日期與開(kāi)標(biāo)日期相同,而公證書(shū)的日期卻在開(kāi)標(biāo)日期之前。
3.被授權(quán)人的簽字錯(cuò)誤。例如:商務(wù)及技術(shù)文件上簽字的授權(quán)代理人姓名與財(cái)務(wù)文件的授權(quán)代理人名字不一致。還有的投標(biāo)書(shū)逐頁(yè)簽字人為“李四”,而授權(quán)委托書(shū)授權(quán)代理人卻是“張三”,廢標(biāo)就是必然。
(二)公證書(shū)。招標(biāo)文件對(duì)于公證書(shū)的要求,包括附《公證書(shū)》的原件或彩印件問(wèn)題。有的規(guī)定投標(biāo)文件正本中附公證書(shū)的原件;有的規(guī)定附公證書(shū)的彩印件;還有的規(guī)定投標(biāo)文件的副本中也要附上公證書(shū)的彩印件;也有的規(guī)定投標(biāo)文件中附上公證書(shū)的彩印件,原件單獨(dú)遞交等。某招標(biāo)項(xiàng)目分多個(gè)標(biāo)段,允許一家企業(yè)一次投兩個(gè)及以上合同段的。其招標(biāo)文件規(guī)定授權(quán)委托書(shū)必須分別單獨(dú)授權(quán)、單獨(dú)公證,而某投標(biāo)單位沒(méi)有分開(kāi),出現(xiàn)陷阱性錯(cuò)誤。還有投標(biāo)書(shū)中“P7頁(yè)為第六標(biāo)段的授權(quán)委托書(shū),而公證書(shū)原件中為五、六標(biāo)段的授權(quán)書(shū)”,結(jié)果被廢標(biāo)。還有,因?qū)⒉煌贤畏謩e授權(quán)的公證書(shū)錯(cuò)裝而被廢標(biāo)。
三、投標(biāo)書(shū)中投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函方面的錯(cuò)誤
(一)投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件一般規(guī)定投標(biāo)保證金的匯出賬戶(從投標(biāo)人基本賬戶中匯出)、匯出時(shí)間、匯出金額等,以及投標(biāo)保證金匯票的原件裝訂要求或彩色掃描件裝訂要求等。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.投標(biāo)保證金數(shù)額不符合招標(biāo)文件規(guī)定。如:招標(biāo)文件規(guī)定為20萬(wàn)元,結(jié)果電匯10萬(wàn)元或15萬(wàn)元的奇葩性錯(cuò)誤。
2.出現(xiàn)銀行電匯憑證為黑白件,未將銀行電匯憑證彩色掃描件裝訂在投標(biāo)文件正本中的陷阱性錯(cuò)誤。
3.投標(biāo)保證金掃描件不清晰的常識(shí)性錯(cuò)誤。
4.不同投標(biāo)合同段的投標(biāo)保證金原件或掃描件錯(cuò)裝。如:將監(jiān)理HR1標(biāo)的裝訂到監(jiān)理HR2標(biāo)的投標(biāo)文件中;甚至將甲監(jiān)理公司的投標(biāo)保證金原件裝訂在乙監(jiān)理公司的投標(biāo)書(shū)中,讓招標(biāo)人很容易發(fā)現(xiàn)甲、乙兩家監(jiān)理公司串通投標(biāo)。廢標(biāo)是其一,沒(méi)收投標(biāo)保證金是其二,禁止投標(biāo)等處罰則是其三。
(二)質(zhì)量保證金。招標(biāo)文件一般規(guī)定質(zhì)量保證金的限額。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.沒(méi)有填寫(xiě)百分比數(shù)字,或者沒(méi)有百分比符號(hào)。
2.限額不符合招標(biāo)文件的要求。例如:某施工招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)量保證金限額為合同總價(jià)的8%;而某一投標(biāo)人因?yàn)榱?xí)慣性地寫(xiě)成5%,出現(xiàn)陷阱性錯(cuò)誤。
3.招標(biāo)文件給出了質(zhì)量保證金填寫(xiě)的格式是“%”,而某一投標(biāo)人卻奇葩型地填寫(xiě)為“0.05%”或者“5%%”而廢標(biāo)等。
四、投標(biāo)書(shū)中商務(wù)文件編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤
擬投入主要人員的注冊(cè)師證件、職稱、年齡、業(yè)績(jī)。招標(biāo)文件一般都會(huì)給出明確的規(guī)定,但是投標(biāo)人難免會(huì)出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤或陷阱性錯(cuò)誤。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.投標(biāo)函中總監(jiān)的名字與投標(biāo)文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標(biāo)書(shū)中提供了項(xiàng)目經(jīng)理人選,卻沒(méi)有提供項(xiàng)目總工而被廢標(biāo)。
2.擬任項(xiàng)目經(jīng)理為二級(jí)建造師,與招標(biāo)文件“項(xiàng)目經(jīng)理須持有注冊(cè)在本單位的公路工程一級(jí)建造師”的要求不符而被廢標(biāo)。
3.職稱不滿足要求,低于招標(biāo)文件的規(guī)定。如:招標(biāo)文件要求為高級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱,而實(shí)際投入的總監(jiān)職稱卻為工程師;投入的合同專業(yè)監(jiān)理工程師職稱證是路橋?qū)I(yè)的,不是招標(biāo)文件要求的工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的;安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)專業(yè)為會(huì)計(jì)專業(yè),不符合要求的工程專業(yè)而被廢標(biāo)。某招標(biāo)文件要求“中級(jí)工程師及以上職稱”,投標(biāo)中級(jí)經(jīng)濟(jì)師就會(huì)被廢標(biāo)。
4.業(yè)績(jī)不滿足要求。招標(biāo)文件要求項(xiàng)目總工具有隧道業(yè)績(jī),實(shí)際的項(xiàng)目總工不滿足招標(biāo)文件最低要求而廢標(biāo)。
5.人員數(shù)量不滿足要求。擬投入主要人員的數(shù)量不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定而被廢標(biāo)。有的因?yàn)槲催x派測(cè)量工程師而被廢標(biāo)。還有更奇葩的錯(cuò)誤,如:某單位投標(biāo)文件中擬投入監(jiān)理人員中有2名總監(jiān)理工程師,不符合招標(biāo)文件配備1名總監(jiān)理工程師的要求而被廢標(biāo)。
6.擬投入主要人員正在履約而廢標(biāo)的。
7.備選項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)無(wú)相應(yīng)業(yè)績(jī)或證件不全被廢標(biāo)。
8.年齡超標(biāo)問(wèn)題。擬投入的某副總監(jiān)理工程師實(shí)際年齡超55周歲,不符合評(píng)標(biāo)辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標(biāo)。
五、投標(biāo)書(shū)中技術(shù)文件編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤
(一)工程概況的編寫(xiě)。投標(biāo)書(shū)中編寫(xiě)的工程概況,應(yīng)具有針對(duì)性、完整性、對(duì)應(yīng)性,就是與招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容相呼應(yīng),包括招標(biāo)工程總體概況和所投合同標(biāo)段的工程概況。其中,招標(biāo)文件使用表格表述的工程概況,投標(biāo)企業(yè)可以列表表述;招標(biāo)文件沒(méi)有使用表格表述的工程概況,投標(biāo)企業(yè)也可以列表表述,體現(xiàn)對(duì)應(yīng)性,便于評(píng)標(biāo)人員審核評(píng)分。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.個(gè)別投標(biāo)企業(yè)存在常識(shí)性錯(cuò)誤,即缺少針對(duì)性、完整性、對(duì)應(yīng)性而被廢標(biāo)。
2.也有的投標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤,如:允許多標(biāo)段投標(biāo)時(shí),六標(biāo)段投標(biāo)書(shū)工程概況的描述包括了第五標(biāo)段、第六標(biāo)段的工程概況,甚者復(fù)制第五標(biāo)段的工程概況后沒(méi)有修改成第六標(biāo)段而被廢標(biāo)。
(二)質(zhì)量、安全、工期的目標(biāo)要求。投標(biāo)文件中沒(méi)有填寫(xiě)“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;或者缺少有關(guān)目標(biāo);或者有關(guān)目標(biāo)與招標(biāo)文件規(guī)定不一致;或者使用了其他項(xiàng)目的投標(biāo)文件中的“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;或者沒(méi)有完全照抄該項(xiàng)目招標(biāo)文件的字詞,包括其數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.某招標(biāo)文件中的質(zhì)量目標(biāo)規(guī)定為:“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:合格,且交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分在95分以上;竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:優(yōu)良,且竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分在90分以上”。而某單位投標(biāo)文件中的質(zhì)量目標(biāo)卻打印為“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:合格且質(zhì)量評(píng)分不低于95分以上;竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:優(yōu)良且質(zhì)量評(píng)分不低于90分以上”,就廢標(biāo)了。
2.有的招標(biāo)文件專用本規(guī)定的安全目標(biāo)是“不得發(fā)生任何等級(jí)的安全生產(chǎn)事故”;有的招標(biāo)文件規(guī)定的安全目標(biāo)是“不得發(fā)生任何等級(jí)的安全責(zé)任事故”;還有的規(guī)定“不得發(fā)生安全生產(chǎn)事故”;也有的規(guī)定“無(wú)發(fā)生安全生產(chǎn)事故”。投標(biāo)人一不小心就可能因此而廢標(biāo)。例如某投標(biāo)書(shū)編安全目標(biāo)很用心,寫(xiě)到“安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三無(wú)、兩控制、一消滅”,結(jié)果卻與招標(biāo)文件中“安全要求:無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故”嚴(yán)重不符而廢標(biāo)??梢?jiàn),積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求的重要性。
3.有的招標(biāo)文件專用本在安全目標(biāo)中規(guī)定“總監(jiān)辦應(yīng)制定聚眾上訪事件防范措施并監(jiān)督執(zhí)行”,屬于強(qiáng)制性條件。結(jié)果投標(biāo)人沒(méi)有應(yīng)對(duì)而被廢標(biāo)。
4.工期目標(biāo)。如招標(biāo)文件要求360天,投標(biāo)人填寫(xiě)為12個(gè)月或者360個(gè)工作日而被廢標(biāo)。
(三)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入方面。應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的名稱、型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地等進(jìn)行填寫(xiě)。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.投標(biāo)文件中少試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,不符合評(píng)標(biāo)辦法的要求而被廢標(biāo)。
2.投標(biāo)文件中未提供路面材料強(qiáng)度試驗(yàn)儀等關(guān)鍵設(shè)備而被廢標(biāo)。
3.投標(biāo)文件中擬投入的試驗(yàn)室面積為60m2,不符合招標(biāo)文件要求的不少于100m2而被廢標(biāo)等。
(四)工程施工進(jìn)度圖表的表示方面。要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制等。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.沒(méi)有繪制進(jìn)度圖而被廢標(biāo)。
2.沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制而被廢標(biāo)等。
(五)工程缺陷責(zé)任期的有關(guān)要求方面。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.沒(méi)有承諾實(shí)施缺陷責(zé)任期的施工或監(jiān)理工作而被廢標(biāo)。
2.沒(méi)有明確缺陷責(zé)任期的工作起止時(shí)間和總時(shí)間等而被廢標(biāo)。
3.沒(méi)有表述完整缺陷責(zé)任期應(yīng)盡到的維修義務(wù)等而被廢標(biāo)。
(六)技術(shù)標(biāo)書(shū)采用暗標(biāo)形式。評(píng)審不得分的情形包括以下幾種情形:
1.招標(biāo)文件的規(guī)定目錄不得編頁(yè)碼而編寫(xiě)頁(yè)碼的。
2.沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定將頁(yè)碼標(biāo)注于頁(yè)面底端居中位置,正文標(biāo)題及內(nèi)容的首行頂格的。
3.未使用招標(biāo)人統(tǒng)一提供的封面,未按照招標(biāo)文件規(guī)定格式的封面打印裝訂的。
4.未按規(guī)定沿著裝訂孔縱向用白線繩三點(diǎn)一線裝訂的。
5.字體字號(hào)、標(biāo)題層次不符合招標(biāo)文件要求的。
六、投標(biāo)書(shū)中財(cái)務(wù)文件編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)表。招標(biāo)文件一般要求投標(biāo)人提供財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.聯(lián)合體的從單位沒(méi)有提供財(cái)務(wù)報(bào)表。
2.近3年或者某一年的流動(dòng)比率小于1而被廢標(biāo)。
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)與唱標(biāo)函。一般包括投標(biāo)函的填寫(xiě),報(bào)價(jià)編審人員的資格以及投標(biāo)限價(jià)等。
常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:
1.未按招標(biāo)文件規(guī)定的限價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
2.未按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取監(jiān)理費(fèi)用。
3.報(bào)價(jià)函未按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式填寫(xiě)。
4.某監(jiān)理招標(biāo)文件規(guī)定,本合同監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用實(shí)行固定總價(jià)合同;監(jiān)理人投標(biāo)時(shí)沒(méi)有承諾而廢標(biāo)。投標(biāo)書(shū)附錄中監(jiān)理人與發(fā)包人的賠償限額為監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的30%,與招標(biāo)文件規(guī)定的10%不符而被廢標(biāo)。
5.未在報(bào)價(jià)函上填寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià),或大小寫(xiě)均錯(cuò)誤。
6.投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后超過(guò)招標(biāo)人給定的控制價(jià)上限。
7.缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理費(fèi)用,招標(biāo)文件明確規(guī)定了不得低于投標(biāo)報(bào)價(jià)的10%,未按照規(guī)定取值而被廢標(biāo)。
8.施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制人、審核人的資格、簽字齊全性,工程量與招標(biāo)文件的不一致性問(wèn)題而被廢標(biāo)。
9.報(bào)價(jià)定額套用是否與施工組織設(shè)計(jì)的施工方案一致。如:某水泥混凝土路面,長(zhǎng)度只有700m,報(bào)價(jià)采用了機(jī)械化的滑模攤鋪法等;因沒(méi)有使用三輥軸攤鋪法而被廢標(biāo)。
10.某投標(biāo)函附表中“進(jìn)度付款證書(shū)最低限額”填寫(xiě)為“1.5簽約合同價(jià)”,明顯與招標(biāo)文件專用合同條款規(guī)定的“1.5%簽約合同價(jià)”不符而被廢標(biāo)。
11.唱標(biāo)函與投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)不一致,出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤。
12.掉入投標(biāo)費(fèi)率的取值對(duì)象變化的陷阱。監(jiān)理費(fèi)招標(biāo)多為工程概算值的A% ,即根據(jù)發(fā)改委2007年670號(hào)文件取費(fèi);A的最大數(shù)字在5以下。但是,對(duì)于政府采購(gòu)招標(biāo)時(shí),有的要求監(jiān)理投標(biāo)單位填寫(xiě)“監(jiān)理費(fèi)投標(biāo)費(fèi)率為業(yè)主招標(biāo)控制價(jià)的 B%”。這就是個(gè)陷阱。招標(biāo)控制價(jià)是由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即時(shí)確定,可能是國(guó)家發(fā)改委有關(guān)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%,也可能是60%。監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí)就不能填寫(xiě)1.3%類較小的數(shù)值;應(yīng)填寫(xiě)80%左右的數(shù)字,即B取80左右而非A值。
七、投標(biāo)書(shū)中封面、目錄、頁(yè)碼編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤
(一)投標(biāo)書(shū)的封面。格式是否與招標(biāo)文件一致;工程名稱與合同段編號(hào)等方面;投標(biāo)日期是否準(zhǔn)確?同時(shí)購(gòu)買(mǎi)多個(gè)合同段并存在多個(gè)合同段投標(biāo)時(shí),封面合同段編號(hào)與正文合同段編號(hào)的一致性。有時(shí)出現(xiàn)封面是監(jiān)理JL1標(biāo)而正文內(nèi)容卻是監(jiān)理JL2標(biāo)的正文而被廢標(biāo)的情形。
(二)投標(biāo)書(shū)的目錄。層次、標(biāo)題、頁(yè)碼等與正文標(biāo)題的一致性問(wèn)題。內(nèi)容與招標(biāo)文件的一致性,字體字號(hào)與招標(biāo)文件要求不一致。違背目錄編寫(xiě)要求的情形,一是要求編寫(xiě)目錄而沒(méi)有編制目錄,二是要求不得編寫(xiě)目錄而又編寫(xiě)了目錄。
(三)投標(biāo)書(shū)的頁(yè)碼。目錄頁(yè)碼與投標(biāo)文件正文內(nèi)的頁(yè)碼不一致而被廢標(biāo)。投標(biāo)文件沒(méi)有逐頁(yè)標(biāo)注頁(yè)碼;投標(biāo)文件頁(yè)碼不連續(xù),如缺48、49頁(yè)等。有的投標(biāo)文件未按照規(guī)定從目錄開(kāi)始逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。
(四)授權(quán)委托書(shū)中法定代表人未手簽,使用了印章、簽名章或其他電子制版簽名代替,未通過(guò)第一信封形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審。投標(biāo)文件分上下冊(cè)等多冊(cè)本的,法定代表人或授權(quán)人只簽字上冊(cè),下冊(cè)未經(jīng)法定代表人或授權(quán)人簽字而被廢標(biāo)。
八、投標(biāo)書(shū)中其他編寫(xiě)內(nèi)容的錯(cuò)誤
(一)填寫(xiě)《訴訟及仲裁情況表》。招標(biāo)文件要求近三年的,實(shí)際僅填寫(xiě)了1年的而被廢標(biāo);或者不是規(guī)定中的近三年的,如2017年2月招標(biāo),要求填寫(xiě)近3年的是指2014、2015、2016年,而非填寫(xiě)2013、2014、2015三年的錯(cuò)誤等。
(二)提供社保繳費(fèi)證明。企業(yè)擬任的主要管理人員和技術(shù)人員未附社保繳費(fèi)證明,或應(yīng)附的有效證明材料不全、未加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章而被廢標(biāo)。
(三)提供信用查詢平臺(tái)的查詢結(jié)果。如總監(jiān)焦某某、隧道專業(yè)監(jiān)理工程師黎某在省廳信用信息系統(tǒng)中查無(wú)此人等。
(四)提供行賄犯罪記錄查詢結(jié)果。根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢的通知》,投標(biāo)文件未附《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》;或者《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》沒(méi)有法定代表人或其授權(quán)委托人的簽字,并且沒(méi)有投標(biāo)單位印章的;或者未全面提供,如缺少房建工程師、專職安全員的行賄犯罪記錄查詢函等。投多個(gè)標(biāo)段時(shí),一定看清招標(biāo)文件是要求分別查詢、原件分別裝訂,還是共同查詢、出多份原件分別裝訂。如果只要求檢察院出具了一份共同的查詢?cè)?,A1投標(biāo)書(shū)中裝入了原件,A2投標(biāo)書(shū)中放入彩色復(fù)印件就可能會(huì)被廢標(biāo)。
(五)投標(biāo)聯(lián)合體方面。招標(biāo)文件中允許聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體應(yīng)附聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議而沒(méi)有,就會(huì)被廢標(biāo)。未以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金的;投標(biāo)文件中聯(lián)合體一方的《財(cái)務(wù)狀況表》或某年的流動(dòng)負(fù)債未填寫(xiě)數(shù)據(jù),以及未提供聯(lián)合體牽頭人財(cái)務(wù)報(bào)表;投標(biāo)文件未附融資承諾函等,均可能被廢標(biāo)。
九、投標(biāo)書(shū)的審核、修改、打印復(fù)印、簽字蓋章方面的錯(cuò)誤
(一)投入人員姓名核對(duì)不仔細(xì),特別是同音字校對(duì)。例如,擬任的項(xiàng)目經(jīng)理身份證件的名字為“李東升”,而行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函以及社保證明材料中卻為“李東生”。一個(gè)同音字之差而被廢標(biāo)。投標(biāo)函中的工程名稱與本次招標(biāo)工程名稱不一致、甚至合同編號(hào)字母大小寫(xiě)不一致而被廢標(biāo)的情形等。
(二)投標(biāo)書(shū)的簽字蓋章方面。投標(biāo)文件未逐頁(yè)簽字,特別是臨時(shí)換頁(yè);不滿足招標(biāo)文件規(guī)定“法定代表人或其委托代理人逐頁(yè)親筆簽署全名(包含封面、扉頁(yè)、目錄和其他任何有文字頁(yè)),禁止使用印章、簽名章或其他電子制版簽名替代”。
十、投標(biāo)書(shū)的裝訂、包裝、密封及提供U盤(pán)方面的錯(cuò)誤
(一)招標(biāo)文件要求左側(cè)裝訂兩釘,釘不外露,封底為白色A4紙。投標(biāo)書(shū)的裝訂不符合招標(biāo)文件規(guī)定,無(wú)封面,無(wú)扉頁(yè),無(wú)脊背,沒(méi)有積極響應(yīng)招標(biāo)文件而被廢標(biāo)的;違背招標(biāo)文件“不得正反面復(fù)印,總頁(yè)數(shù)不得超過(guò)150頁(yè)”的規(guī)定而被廢標(biāo)的;投標(biāo)文件中未裝訂補(bǔ)遺書(shū)復(fù)印件而被廢標(biāo)的;違背“投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別采用A4紙裝訂后膠裝成冊(cè),不得出現(xiàn)散頁(yè)、重頁(yè)、掉頁(yè)現(xiàn)象,不得采用活頁(yè)夾”的規(guī)定而被廢標(biāo)的;因缺頁(yè)、裝倒、折頁(yè)以及臨時(shí)修改、更換后頁(yè)面的頁(yè)碼、簽字、蓋章等漏掉而被廢標(biāo)。
投標(biāo)文件第二信封內(nèi)包封未按照招標(biāo)文件要求密封的,經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)并當(dāng)場(chǎng)宣布為否決投標(biāo)。
(二)提供U盤(pán)方面。招標(biāo)文件規(guī)定隨投標(biāo)文件提供同版電子標(biāo)書(shū)U盤(pán);沒(méi)有提供而被廢標(biāo)。U盤(pán)的投標(biāo)單位標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤、合同段編號(hào)錯(cuò)誤的。U盤(pán)包裝的信封錯(cuò)誤,有的要求單獨(dú)放入一個(gè)密封袋中,加貼封條,并在封套封口處加蓋投標(biāo)人單位章。有的要求包封在“第一信封”中,實(shí)際包封在“第二信封”中而被廢標(biāo)。
不能保證U盤(pán)能正常讀出而被廢標(biāo)的。有的招標(biāo)文件規(guī)定電子文件為wrod2003格式,表格采用Excel2003格式;而投標(biāo)人使用了wrod2007等版本而被廢標(biāo)。因?yàn)闆](méi)有積極響應(yīng)招標(biāo)文件的要求(盡管招標(biāo)文件版本落后)。
十一、投標(biāo)書(shū)正本、副本標(biāo)識(shí)方面的錯(cuò)誤
投標(biāo)書(shū)的正本、副本區(qū)分方面。沒(méi)有標(biāo)明投標(biāo)書(shū)的正本和副本而被廢標(biāo)的;投標(biāo)文件正本為黑白復(fù)印件,不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的“商務(wù)及技術(shù)文件所附各種復(fù)印件或影印件均為彩印件且清晰可辨”的要求被廢標(biāo)的;副本的內(nèi)容與正本的內(nèi)容不一致而被廢標(biāo)的。例如,副本缺少項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全員的職稱材料等。
十二、投標(biāo)書(shū)的遞交、參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議方面的錯(cuò)誤
(一)投標(biāo)書(shū)送標(biāo)的地點(diǎn)錯(cuò)誤。投標(biāo)書(shū)沒(méi)有送達(dá)指定的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn),特別是二次招標(biāo)項(xiàng)目,第二次開(kāi)標(biāo)的地點(diǎn)變化了,而某投標(biāo)人想當(dāng)然地將第二次投標(biāo)書(shū)送達(dá)了第一次開(kāi)標(biāo)的地點(diǎn)而錯(cuò)過(guò)開(kāi)標(biāo)時(shí)間等。工程名稱與招標(biāo)文件指明的投標(biāo)項(xiàng)目送達(dá)地點(diǎn)不一致而被廢標(biāo)。
(二)送標(biāo)時(shí)間錯(cuò)誤。投標(biāo)書(shū)沒(méi)有按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,特別是延遲遞交到指定的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)而錯(cuò)失投標(biāo)機(jī)會(huì)的。
(三)送標(biāo)指定人或要求法定代表人參加而未參加等。招標(biāo)文件規(guī)定法定代表人或擬任項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議而未參加的,或參加而沒(méi)有提供身份證原件的。
(四)拒絕澄清的錯(cuò)誤。開(kāi)標(biāo)記錄確認(rèn)人身份不符合招標(biāo)文件要求而被廢標(biāo)等。評(píng)標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人要求澄清而投標(biāo)人拒絕澄清被廢標(biāo)的情形,如:某施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)未計(jì)取10%的暫定金額,評(píng)標(biāo)委員會(huì)限定時(shí)間要求其遞交澄清函;超越時(shí)限后,該投標(biāo)人仍未給予書(shū)面回復(fù)而被廢標(biāo)。
(五)公示期間有投訴且被核實(shí)屬實(shí)而被取消中標(biāo)資格;或者主動(dòng)放棄中標(biāo)機(jī)會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn);或者不能按時(shí)、足額辦理履約保函而取消簽約機(jī)會(huì)的。
綜上所述,在編制投標(biāo)文件的時(shí)候容易發(fā)生投標(biāo)書(shū)中企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)方面的錯(cuò)誤、投標(biāo)書(shū)中法定代表人授權(quán)書(shū)、公證書(shū)方面的錯(cuò)誤、投標(biāo)書(shū)中投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函方面的錯(cuò)誤等,投標(biāo)文件中任何材料都有出錯(cuò)可能,大家一定要做好檢查投標(biāo)書(shū)的工作。
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