億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為專業(yè)PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)，擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)，如果您有任何關(guān)于PPP項(xiàng)目咨詢的問(wèn)題，可以撥打4001830060（全國(guó)免費(fèi)電話）進(jìn)行咨詢。

有過(guò)PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的人都知道，PPP項(xiàng)目一定要入庫(kù)。在2016年12月之前，PPP項(xiàng)目可能只需要入財(cái)政部的項(xiàng)目庫(kù)。至2016年12月21日，發(fā)改委發(fā)文《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》后，PPP項(xiàng)目不僅需要入財(cái)政部的項(xiàng)目庫(kù)，還需要入發(fā)改委的項(xiàng)目庫(kù)。

《財(cái)政部財(cái)金[2015]166號(hào)》中明確提出，未入庫(kù)的項(xiàng)目，不能列入各地的PPP項(xiàng)目目錄，不能通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排支出。

1.財(cái)政部的PPP項(xiàng)目庫(kù)含儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、執(zhí)行項(xiàng)目庫(kù)、示范項(xiàng)目庫(kù)。

經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核滿足上報(bào)要求的，列為儲(chǔ)備項(xiàng)目（可進(jìn)一步細(xì)分為意向項(xiàng)目、備選項(xiàng)目、推介項(xiàng)目）；

編制項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證，并經(jīng)本級(jí)政府審核同意的，列為執(zhí)行項(xiàng)目；

通過(guò)中央或省級(jí)財(cái)政部門評(píng)審并列為中央或省級(jí)示范的項(xiàng)目，列為示范項(xiàng)目。

也就是說(shuō)，示范項(xiàng)目根據(jù)評(píng)審級(jí)別和篩選條件不同，分為國(guó)家級(jí)示范和省級(jí)示范項(xiàng)目，即入國(guó)庫(kù)和入省庫(kù)。當(dāng)然入了國(guó)庫(kù)的PPP示范項(xiàng)目必然入了省庫(kù)。

去年的一個(gè)環(huán)境保護(hù)類PPP項(xiàng)目，原來(lái)準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家財(cái)政部的第三批PPP示范項(xiàng)目。先報(bào)經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核后，列入了省級(jí)第二批PPP示范項(xiàng)目。再按照程序上報(bào)至國(guó)家財(cái)政部，專家按照財(cái)金函[2016]47號(hào)的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定性評(píng)審和定量評(píng)審，那個(gè)項(xiàng)目最終未通過(guò)國(guó)家財(cái)政部的評(píng)審，所以只是一個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目。

從評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)可以明顯看出來(lái)，一個(gè)PPP項(xiàng)目是入省庫(kù)還是入國(guó)庫(kù)，與項(xiàng)目操作程序的合規(guī)性、示范推廣意義等密切相關(guān)，與地方政府的財(cái)政收入大小無(wú)直接關(guān)系。

2.發(fā)改委的PPP項(xiàng)目庫(kù)由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一建設(shè)，各級(jí)發(fā)改委分級(jí)管理。

各級(jí)發(fā)改委定期對(duì)提交的PPP項(xiàng)目信息進(jìn)行初審。對(duì)符合本地區(qū)儲(chǔ)備原則與范圍的項(xiàng)目，納入本級(jí)PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫(kù)。