各市（地）、縣（市）財政局、發(fā)展和改革委，省級各預(yù)算單位，各級政府采購中心（公共資源交易中心）：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)［2024］21號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024-2026年）的通知》（國辦發(fā)［2024］33號）、《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫［2019］38號）、《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫［2022］19號）、《財政部關(guān)于加強財稅支持政策落實促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財預(yù)［2023］76號）和《財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項的通知》（財辦庫［2023］243號）要求，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，現(xiàn)就持續(xù)加大政府采購和招標(biāo)投標(biāo)工程項目支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項通知如下:

一、延續(xù)執(zhí)行提高政府采購工程（包括適用招標(biāo)投標(biāo)法政府采購工程）項目面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額政策至2026年底。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。超過400萬元的工程采購（包括適用招標(biāo)投標(biāo)法政府采購工程）項目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。（預(yù)留份額比例按照采購或招標(biāo)項目預(yù)算總額計算）。

二、延續(xù)執(zhí)行對小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度政策。貨物和服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫［2020］46號文件規(guī)定的6%-10%提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。政府采購工程（包括適用招標(biāo)投標(biāo)法政府采購工程）項目的價格評審優(yōu)惠幅度按照財庫［2020］46號文件的規(guī)定執(zhí)行。具體比例由采購人根據(jù)采購項目特點在規(guī)定幅度內(nèi)確定。

三、完善政府采購資金支付制度。一是及時支付采購資金。采購人要進(jìn)一步落實財庫［2019］38號文件有關(guān)要求，在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。采購人根據(jù)合同約定和項目特點按執(zhí)行進(jìn)度支付資金，對于滿足合同約定支付條件的，原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。鼓勵采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付發(fā)起事宜。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時解決，保證資金支付效率。二是實行政府采購預(yù)付款制度。采購人根據(jù)企業(yè)需求，在保障財政性資金安全的前提下，向供應(yīng)商支付預(yù)付款，提高資金支付效率。對于有預(yù)付款安排的合同，采購人可按照合同約定向供應(yīng)商預(yù)付一定比例采購資金，鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。

各級財政、發(fā)展改革部門和公共資源交易中心（政府采購中心）應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強化協(xié)同聯(lián)動，細(xì)化執(zhí)行要求，在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)工程項目中加大支持中小企業(yè)力度。本通知自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。各地各部門在政策執(zhí)行中如遇問題，請及時向省財政廳、省發(fā)展改革委反饋。

黑龍江省財政廳

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

2026年1月12日