近日，湖南省住建廳發(fā)布《關于印發(fā)<湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程總承包招標評標暫行辦法>的通知》。 本辦法自2021年7月1日起施行。

《暫行辦法》明確投標報價小于基準價92%的，視為以低于成本報價競爭。以低于成本報價競爭的，其報價為無效報價，應當否決其投標。

設計單位和施工單位組成聯合體的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。

政府投資項目原則上采用資格后審，工藝復雜有特殊要求的工程總承包項目，可以采用合格制資格預審。

用于評審加分的類似工程業(yè)績原則上為招標項目相關指標70%的設計.施工或者工程總承包項目業(yè)績。

最高投標限價不得高于投資估算或者初步設計概算的相應金額。

企業(yè)投資項目的工程總承包宜采用總價合同。采用總價合同的，除合同約定可以調整的情形外，合同總價一般不予調整。

評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清.說明或者補正。不得要求投標人對技術方案進行澄清.說明或者補正。

同時《暫行辦法》明確有下列13種情形之一的，應當否決其投標：

1.形式評審時

（1）投標文件未加蓋投標人公章和法定代表人印章的；

（2）同一投標人提交兩份以上不同內容的投標文件或者投標報價，但按招標文件要求提交備選投標的除外；

（3）投標聯合體沒有提交共同投標協議的；

（4）其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和資格審查文件及招標文件相關形式規(guī)定的。

2.資格評審時

（1）評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人以他人名義投標.串通投標的.以行賄手段謀取中標或者及以其他弄虛作假方式投標的；

（2）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清.說明.補正的?；蛘咛峁┑某吻?說明.補正無法證明其為合格投標人的；

（3）工程總承包擬任工程總承包項目負責人及其項目的設計項目負責人.施工項目負責人等的配備不符合國家或者省有關規(guī)定及招標文件要求的。

3.響應性評審時

（1）投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的；

（2）投標報價超過招標文件規(guī)定的最高投標限價的；

（3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件要求的期限的；

（4）投標文件載明的質量標準或者保修承諾低于招標文件的要求的；

（5）沒有按照招標文件的規(guī)定提供投標擔保的；

（6）其他未能實質響應招標文件提出的實質性要求和條件的。