一、投標(biāo)供應(yīng)商遲到了，能否延遲開標(biāo)?

采購項(xiàng)目不能因投標(biāo)供應(yīng)商遲到而延遲開標(biāo)。供應(yīng)商可以不參加開標(biāo)，未參加開標(biāo)視為認(rèn)同開標(biāo)結(jié)果。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第三十九條，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

二、招標(biāo)投標(biāo)活動有哪些法定程序經(jīng)過招投標(biāo)管理部門和交易中心，這些程序在時(shí)間上是如何規(guī)定的？

經(jīng)過招投標(biāo)管理部門和交易中心的法定程序和時(shí)間規(guī)定如下表所示：法定程序經(jīng)辦部門時(shí)間規(guī)定發(fā)包初步方案招標(biāo)辦首次發(fā)包前自行招標(biāo)備案招標(biāo)辦招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布或發(fā)出投標(biāo)邀請書5日前提交，招標(biāo)辦在收到后5日內(nèi)辦結(jié)招標(biāo)公告交易中心發(fā)布3個(gè)工作日招標(biāo)文件及其澄清或修改文件的備案招標(biāo)辦在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)評標(biāo)專家抽取與通知招標(biāo)辦（交易中心）開標(biāo)當(dāng)日（或開標(biāo)前半日內(nèi)）開標(biāo)、評標(biāo)招標(biāo)辦（交易中心）投標(biāo)截止同一時(shí)間（招標(biāo)文件發(fā)出20日之后中標(biāo)結(jié)果公示交易中心中標(biāo)通知發(fā)出前，在交易中心公示2個(gè)工作日招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告招標(biāo)辦定標(biāo)后15日內(nèi)，招標(biāo)辦收到后5日內(nèi)辦結(jié)合同備案招標(biāo)辦中標(biāo)通知發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同，簽訂合同7日內(nèi)辦理合同備案手續(xù)。

三、招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審一般應(yīng)審查哪些內(nèi)容？

資格預(yù)審?fù)ǔＶ饕ㄏ铝袃?nèi)容：

（1）投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查，審查內(nèi)容主要有資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書等，同時(shí)審查投標(biāo)申請人是否處于正常經(jīng)營狀態(tài)，是否處于被暫停參加投標(biāo)的處罰期限內(nèi)等；

（2）投標(biāo)人投標(biāo)能力的審查，主要包括投標(biāo)人的概況，投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)，投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力，投標(biāo)人的人員配備能力，完成項(xiàng)目的設(shè)備配備情況及技術(shù)能力；

（3）其它國家或地方對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)申請人是否具備。

四、評審專家拒絕簽字怎么辦？

視為同意評標(biāo)報(bào)告。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十一條，評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。

五、中標(biāo)公告發(fā)布后，中標(biāo)通知書應(yīng)何時(shí)發(fā)出？

中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書應(yīng)該同時(shí)發(fā)出。法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十九條第五款，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。

六、單一來源采購都必須經(jīng)過評審才能成交嗎？

由采購人決定從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家作為專業(yè)人員，與參與單一來源采購項(xiàng)目的供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商的，被抽取的“專家”在單一來源采購項(xiàng)目中不是政府采購評審專家，沒有政府采購評審專家的評審權(quán)，僅僅作為專業(yè)人員參加協(xié)商，不進(jìn)行評審（如資格評審、符合性評審、價(jià)格評審等）。因此，被抽取的“專家”無權(quán)決定是否成交。

七、評標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)成本價(jià)？

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)。

八、投標(biāo)人質(zhì)疑，經(jīng)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)后，可以就同一問題繼續(xù)提出質(zhì)疑嗎？

如果采購文件中沒有規(guī)定必須一次性提出，那么在質(zhì)疑有效期內(nèi)，該供應(yīng)商可以再次提出質(zhì)疑。法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十條，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

九、在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別評標(biāo)專家存有傾向性意見，作為行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)如何處理？

在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別評標(biāo)專家存有傾向性意見，作為行政監(jiān)督部門，首先，應(yīng)當(dāng)請其闡述其評標(biāo)的依據(jù)和理由，不能合理闡述其依據(jù)和理由的，其打分無效，對其個(gè)人的行為，視情形輕重，給予批評、教育、停止評標(biāo)，直至上報(bào)省建設(shè)行政主管部門建議取消其評標(biāo)資格。

十、已經(jīng)經(jīng)過公示程序，供應(yīng)商還可以提出質(zhì)疑嗎？

盡管達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目采用單一來源采購方式采購的，在采購開始前進(jìn)行了公示，相關(guān)供應(yīng)商可以對該項(xiàng)目的公示提出異議，但對公示提出異議，并不能否定供應(yīng)商依法提出質(zhì)疑的權(quán)利?！墩少彿ā返谖迨l規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。沒有達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的單一來源采購項(xiàng)目，由于不需要公示，相關(guān)供應(yīng)商有權(quán)依法提出質(zhì)疑。

來源：招標(biāo)造價(jià)監(jiān)理

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