住建廳：即日起，中標(biāo)后不得變更、撤離項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)和所有關(guān)鍵崗位人員！每天須人臉考勤

12月14日，海南省住建廳印發(fā)《海南省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》，自印發(fā)之日起施行。

施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員包括：

承包單位派駐項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）、資料員、勞資專管員；

監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員；

還包括施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（即設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)代表）。

招投標(biāo)

1.企業(yè)參與某一項(xiàng)目投標(biāo)的，從投標(biāo)文件提交之日起至評(píng)標(biāo)結(jié)束之日，其投標(biāo)文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項(xiàng)目投標(biāo)中重復(fù)使用。已經(jīng)中標(biāo)的關(guān)鍵崗位人員不得重復(fù)參與其他項(xiàng)目投標(biāo)。

2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將投標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評(píng)審內(nèi)容。

3.招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)中應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)文件注明關(guān)鍵崗位人員姓名、職務(wù)、資格或相關(guān)證書(shū)證號(hào)及身份證號(hào)。分階段配備的，還應(yīng)注明人員任職階段。

4.除不可抗力等9種情形外，企業(yè)自中標(biāo)（合同簽訂）之日起至完成合同約定工程量之日止，承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，以及依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請(qǐng)變更。對(duì)擅自變更或撤離的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

到崗履職

1.考勤方式。關(guān)鍵崗位人員采用人臉等生物識(shí)別技術(shù)實(shí)施實(shí)名制信息化考勤，到崗時(shí)間依據(jù)服務(wù)平臺(tái)中記載的考勤時(shí)間進(jìn)行計(jì)算。

注：在《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制監(jiān)督管理辦法》中也提出：施工現(xiàn)場(chǎng)人員每次出入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定使用考勤設(shè)備進(jìn)行勞動(dòng)考勤。采用人臉等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。

2.履職時(shí)間要求：

承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，其在崗履職時(shí)間不得少于應(yīng)到崗時(shí)間（扣除法定節(jié)假日時(shí)間）的80%；

總監(jiān)理工程師每項(xiàng)目在崗履職時(shí)間不得少于應(yīng)到崗時(shí)間（扣除法定節(jié)假日時(shí)間）的40%；

除上述人員外的項(xiàng)目其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在管理職責(zé)內(nèi)全勤在崗（原則確定為22天）。

3.探索將在崗履職與業(yè)績(jī)認(rèn)定掛鉤。對(duì)關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間低于應(yīng)到崗時(shí)間50%的，不予認(rèn)定為該企業(yè)業(yè)績(jī)。

4.項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師存在下列情形之一的，認(rèn)定其未履行管理義務(wù)：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在崗履職時(shí)間少于應(yīng)到崗時(shí)間80%，總監(jiān)理工程師在崗履職時(shí)間少于應(yīng)到崗時(shí)間的40%；

（二）半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會(huì)的；

（三）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由他人代簽的；

（四）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求參加工程分部分項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工或驗(yàn)收的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5.項(xiàng)目存在以下情形之一的，認(rèn)定項(xiàng)目中標(biāo)后履約不符合要求或未履行管理義務(wù)：

（一）項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間低于應(yīng)到崗時(shí)間50%的；

（二）關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗時(shí)間低于招標(biāo)文件或合同要求的。

附件1：海南省建筑工程承包單位現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)

注：1.工程實(shí)施工程總承包的，在此基礎(chǔ)上配備施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及其他管理人員，組建工程總承包項(xiàng)目部。工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理符合條件的可同時(shí)擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2.此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)專職安全生產(chǎn)管理人員為2人及以上時(shí)，其中一名專職安全生產(chǎn)管理人員參與機(jī)械起重設(shè)備安全管理；專職安全生產(chǎn)管理人員為1人時(shí)，應(yīng)配備專職或兼職機(jī)械管理人員。

3.對(duì)于復(fù)雜的體育場(chǎng)所、綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程，在以上配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上應(yīng)適當(dāng)增加施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)。

附件2：海南省建筑工程監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)

注：1．此標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵崗位人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位可以任命專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員兼職負(fù)責(zé)安全監(jiān)理、測(cè)量復(fù)核和見(jiàn)證取樣工作。

2.對(duì)同時(shí)擔(dān)任多個(gè)建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應(yīng)在其監(jiān)理的每個(gè)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部配備總監(jiān)理工程師代表。

3.本辦法所指監(jiān)理員是指從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。

4.工程投資額在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員的配備數(shù)量，由業(yè)主和監(jiān)理方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定，在《建設(shè)工程監(jiān)理合同》中注明。