住建廳：不發(fā)通知、直奔工地現(xiàn)場(chǎng)檢查！

7月1日，廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展2022年房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查的通知》。我廳通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展全省房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查。

時(shí)間安排

巡查工作安排在2022年7月至11月進(jìn)行。

巡查方式

每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。

巡查組根據(jù)各市報(bào)送的在建項(xiàng)目清單，按照隨機(jī)原則抽取受檢項(xiàng)目，每個(gè)地市抽查項(xiàng)目數(shù)原則上不少于25個(gè)。

巡查分組

第一片區(qū)（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)總站有限公司。

第二片區(qū)（珠海、湛江、茂名、陽(yáng)江、江門5市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

第三片區(qū)（汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾、梅州5市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

第四片區(qū)（韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、肇慶、云浮5市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司。

巡查范圍

根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”的基本要求，結(jié)合施工安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，主要從以下范圍抽取巡查對(duì)象：

（一）省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

（二）學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、展覽館等公共建筑工程項(xiàng)目。

（三）市政工程項(xiàng)目。

（四）涉水工程項(xiàng)目。

（五）近兩年事故多發(fā)的工程項(xiàng)目類型等。

處罰升級(jí)

市級(jí)檢查，嚴(yán)格整改：

屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)行全覆蓋復(fù)查復(fù)檢

對(duì)自查自糾開展不力的，或未認(rèn)真整改消除專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，一律責(zé)令停工；

對(duì)逾期不完成生產(chǎn)安全重大事故隱患整改的，一律提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并依法依規(guī)實(shí)施建筑市場(chǎng)信用懲戒。

省級(jí)抽查，加強(qiáng)懲處：

如發(fā)現(xiàn)仍存在生產(chǎn)安全重大事故隱患等情形的，一律對(duì)相應(yīng)責(zé)任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法限制其在我省建筑市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)；

對(duì)未徹底整改安全隱患且冒險(xiǎn)施工作業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，依據(jù)《刑法修正案(十一)》及《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，將相關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

文件原文：

各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，佛山、清遠(yuǎn)市水利局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號(hào)）、《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<廣東省安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案>的通知》（粵安〔2022〕6號(hào)）工作部署，進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，治理施工安全突出問(wèn)題，切實(shí)提升全省施工安全管理水平，按照我廳今年重點(diǎn)工作任務(wù)安排，結(jié)合我省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有關(guān)工作實(shí)際，我廳通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展全省房屋市政工程施工安全專項(xiàng)巡查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

巡查工作安排在2022年7月至11月進(jìn)行。

二、巡查范圍

根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”的基本要求，結(jié)合施工安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，主要從以下范圍抽取巡查對(duì)象：

（一）省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

（二）學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、展覽館等公共建筑工程項(xiàng)目。

（三）市政工程項(xiàng)目。

（四）涉水工程項(xiàng)目。

（五）近兩年事故多發(fā)的工程項(xiàng)目類型等。

三、巡查分組

第一片區(qū)（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)總站有限公司。

第二片區(qū)（珠海、湛江、茂名、陽(yáng)江、江門5市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

第三片區(qū)（汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾、梅州5市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

第四片區(qū)（韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、肇慶、云浮5市）專項(xiàng)巡查工作承接單位：廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司。

四、巡查方式及內(nèi)容

（一）巡查方式。

每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。巡查組根據(jù)各市報(bào)送的在建項(xiàng)目清單，按照隨機(jī)原則抽取受檢項(xiàng)目，每個(gè)地市抽查項(xiàng)目數(shù)原則上不少于25個(gè)。同時(shí)對(duì)有關(guān)地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行工作抽查，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要安排執(zhí)法人員全程參與。巡查完成后，各巡查組向受檢項(xiàng)目反饋檢查意見并出具《現(xiàn)場(chǎng)巡查問(wèn)題告知單》，由項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人簽收；施工現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全重大事故隱患，巡查組應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地主管部門和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由屬地主管部門責(zé)令其立即停止施工，并督促整改落實(shí)。巡查組要及時(shí)收集整改完成情況。

（二）巡查內(nèi)容。

1.施工現(xiàn)場(chǎng)檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）施工及臨時(shí)用電、消防安全情況，有限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨邊洞口安全防護(hù)情況，上崗人員持證情況，主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)、項(xiàng)目排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患的落實(shí)整改情況，疫情防控措施落實(shí)情況等。

2.現(xiàn)場(chǎng)資料核查。工程各方參建主體依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，重點(diǎn)檢查建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度情況，項(xiàng)目施工、監(jiān)理、建設(shè)單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況，安全責(zé)任制落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案的制訂、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急演練情況，危大工程方案的編制、審核審批、專家論證、交底、實(shí)施情況，建立安全隱患排查整治臺(tái)賬、開展安全教育培訓(xùn)及安全交底、召開安全例會(huì)等情況。

五、工作要求

（一）企業(yè)自查，全力配合。全省房屋市政工程參建各方應(yīng)立即開展自查自糾，建立隱患臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)隱患整改閉環(huán)管理，并向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送問(wèn)題臺(tái)賬和整改落實(shí)情況。認(rèn)真按要求配合安全專項(xiàng)巡查。發(fā)現(xiàn)故意阻撓、妨礙、干擾安全專項(xiàng)巡查工作的工程項(xiàng)目，將如實(shí)記錄，公開曝光。

（二）市級(jí)檢查，嚴(yán)格整改。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)行全覆蓋復(fù)查復(fù)檢，督促工程參建各方落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為并督促限期整改。對(duì)自查自糾開展不力的，或未認(rèn)真整改消除專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患的，一律責(zé)令停工；對(duì)逾期不完成生產(chǎn)安全重大事故隱患整改的，一律提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并依法依規(guī)實(shí)施建筑市場(chǎng)信用懲戒。

（三）省級(jí)抽查，加強(qiáng)懲處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳派出檢查組對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全重大事故隱患的項(xiàng)目整改情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)仍存在生產(chǎn)安全重大事故隱患等情形的，一律對(duì)相應(yīng)責(zé)任主體處以暫扣直至吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法限制其在我省建筑市場(chǎng)承攬業(yè)務(wù)；對(duì)未徹底整改安全隱患且冒險(xiǎn)施工作業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，依據(jù)《刑法修正案(十一)》及《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，將相關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，舉報(bào)違規(guī)。第三方巡查人員要客觀公正、遵紀(jì)守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項(xiàng)目參建各方全程監(jiān)督安全專項(xiàng)巡查工作，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和工作紀(jì)律等行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)名書面向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。受理反映情況書面材料的通信地址：廣州市東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

此次安全專項(xiàng)巡查工作時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣，請(qǐng)各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安排1名業(yè)務(wù)骨干作為巡查工作聯(lián)絡(luò)員，于7月6日前將在建項(xiàng)目清單（附件1）、聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)（附件2）報(bào)送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。并請(qǐng)于安全專項(xiàng)巡查組檢查工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)整改情況和執(zhí)法查處情況報(bào)送我廳。

附件：1.在建項(xiàng)目清單

2.聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年6月27日

（聯(lián)系人：雷丹，聯(lián)系電話：020-83133529，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）