為全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，規(guī)范房建市政工程結(jié)算管理，推進(jìn)源頭防治欠款欠薪、提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，我廳牽頭起草了《關(guān)于在全省房建市政工程推行無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。如有意見(jiàn)，請(qǐng)于2025年4月21日前以電子郵件方式反饋至省建設(shè)廳。

聯(lián)系人：季挺，聯(lián)系電話(huà)：0571-88051972。

電子郵件：zjjstscc@163.com。

附件：關(guān)于在全省房建市政工程推行無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年3月20日

附件

關(guān)于在全省房建市政工程推行無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付的意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，規(guī)范房建市政工程結(jié)算管理，推進(jìn)源頭防治欠款欠薪，提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號(hào)）精神，現(xiàn)就全省房建市政工程推行無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。

一、招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)全省統(tǒng)一招標(biāo)文件示范文本依法合規(guī)編制招標(biāo)文件，不得隨意壓縮工期和造價(jià)，盡量減少招標(biāo)文件和合同中出現(xiàn)的“包括但不限于”等內(nèi)容，防止“只減不增”“只罰不獎(jiǎng)”等風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人的不合理?xiàng)l款。

二、招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定，在簽訂正式合同前，對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)價(jià)的合理性進(jìn)行分析核對(duì)。如出現(xiàn)綜合單價(jià)異常情形的，發(fā)承包雙方可協(xié)商確定合理單價(jià)，并約定合理單價(jià)僅用于按合同約定的工程量變更計(jì)價(jià)。

三、發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中明確約定結(jié)算審核期限，自承包方提交完整的結(jié)算送審資料至發(fā)包方出具結(jié)算審核報(bào)告，最長(zhǎng)一般不超過(guò)6個(gè)月。發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)按照工程合同約定的期限完成工程結(jié)算審核工作。

四、在工程實(shí)施階段，發(fā)承包雙方如對(duì)工程價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議，可通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)、申請(qǐng)調(diào)解等方式及時(shí)處置爭(zhēng)議問(wèn)題。爭(zhēng)議問(wèn)題解決后確定的工程價(jià)款，應(yīng)根據(jù)合同約定納入本期進(jìn)度款一并支付。

五、對(duì)已確定的工程款，發(fā)包人不得以存在爭(zhēng)議為由拖延支付工程款。承包人不得以存在爭(zhēng)議為由拖欠農(nóng)民工工資。

六、發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)超過(guò)期限未辦結(jié)工程結(jié)算審核的，應(yīng)出具無(wú)爭(zhēng)議部分結(jié)算審核報(bào)告。無(wú)爭(zhēng)議部分結(jié)算審核報(bào)告，應(yīng)明確無(wú)爭(zhēng)議的金額，并包括爭(zhēng)議問(wèn)題的造成原因、發(fā)承包雙方各自主張的金額和理由，以及受委托的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的建議意見(jiàn)等內(nèi)容。如已通過(guò)有關(guān)途徑解決爭(zhēng)議的，應(yīng)附上相應(yīng)書(shū)面材料。

七、在工程結(jié)算審核階段，發(fā)承包雙方對(duì)工程計(jì)量、計(jì)價(jià)等有爭(zhēng)議的，可通過(guò)調(diào)解、爭(zhēng)議評(píng)審、仲裁或者訴訟等途徑解決。其中爭(zhēng)議評(píng)審可由行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展，評(píng)審期限一般不超過(guò)50個(gè)工作日。

八、發(fā)承包雙方應(yīng)在無(wú)爭(zhēng)議部分結(jié)算審核報(bào)告簽署意見(jiàn)，建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，督促發(fā)包人及時(shí)支付工程價(jià)款。發(fā)包人不得以未完成審計(jì)（或工程結(jié)算審核）為由，拒絕或拖延工程款支付。

九、發(fā)承包雙方辦理無(wú)爭(zhēng)議結(jié)算支付后，對(duì)承包人拒不配合爭(zhēng)議部分結(jié)算辦理的失信行為，應(yīng)作為建筑施工企業(yè)信用不良信息。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)未按照合同約定的期限出具結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)（或無(wú)爭(zhēng)議部分結(jié)算審核報(bào)告）的失信行為，應(yīng)作為造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用不良信息。

十、各地建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)工程無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付監(jiān)督管理，發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)發(fā)承包雙方開(kāi)展工程無(wú)爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付，不斷完善工程結(jié)算制度。

十一、凡2025年 月 日以后簽訂合同的政府投資和國(guó)有投資工程項(xiàng)目，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。其他投資項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。