住建局：查企業(yè)、查在建、查人員，全市開展大檢查！

近日，濟南市住建局發(fā)布《關(guān)于開展2022年度建筑市場“雙隨機、一公開”檢查的通知》，明確：

1.檢查范圍

區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

注冊地在本市的建筑業(yè)企業(yè)，本市轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑工程，建筑業(yè)從業(yè)人員。

2.檢查內(nèi)容

市場各方主體檢查以下事項：

建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況。

重點檢查近三年來新獲批的企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員配備達標(biāo)情況，其中，建筑施工企業(yè)只檢查最低等級資質(zhì)企業(yè)，重點檢查建筑工程施工總承包三級、市政公用工程施工總承包三級和建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級資質(zhì)企業(yè)；工程監(jiān)理企業(yè)重點檢查房屋建筑工程專業(yè)乙級和房屋建筑工程專業(yè)丙級資質(zhì)企業(yè)。

工程承發(fā)包情況。違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)、違法分包、超資質(zhì)、超執(zhí)業(yè)師執(zhí)業(yè)范圍承接工程等違法違規(guī)情況。

施工許可事中事后監(jiān)管。重點對未取得施工許可而提前開工或取得施工許可后建設(shè)條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工、履行承諾等行為進行檢查。

施工現(xiàn)場管理人員在崗履職情況。

重點檢查施工單位項目負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師持證上崗、在崗履職、實名制考勤、勞動合同、社保繳納清單、工資發(fā)放情況，核查是否存在違規(guī)“掛證”行為；技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師等管理人員持證上崗、在崗履職、實名制考勤情況。

保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況。

重點檢查“一書兩金一戶一卡一牌”落實情況，實名制更新率、工資及時足額發(fā)放情況，建設(shè)單位按要求提供工程款支付擔(dān)保情況。

招標(biāo)代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況。

重點檢查招標(biāo)代理機構(gòu)在“工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)信息報送系統(tǒng)”報送信息真實性、招標(biāo)文件的合規(guī)性情況。

文件原文：

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于開展2022年度建筑市場“雙隨機、一公開”

檢查的通知

濟建建管字〔2022〕11號

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會建設(shè)管理部、濟南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2022年度建筑市場“雙隨機、一公開”檢查的通知》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2022年度建設(shè)執(zhí)業(yè)師“雙隨機、一公開”檢查的通知》和《濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2022年度“雙隨機、一公開”檢查事項清單和檢查計劃的通知》要求，為進一步規(guī)范建筑市場秩序，營造公平公正的建筑市場環(huán)境，決定在全市范圍內(nèi)開展建筑市場“雙隨機、一公開”檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

1.區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

2.注冊地在本市的建筑業(yè)企業(yè)，本市轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑工程，建筑業(yè)從業(yè)人員。

二、檢查內(nèi)容

（一）區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

1.對市場各方主體違法違規(guī)行為檢查、處罰以及信用懲戒情況，包括檢查記錄和發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改、核查、處罰處理記錄以及不良信息錄入情況。

2.對進場招標(biāo)的房建建筑工程監(jiān)督情況、執(zhí)法記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題、收到的投訴處罰處理記錄。

3.農(nóng)民工工資欠薪案件查處情況、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺管理情況、農(nóng)民工工資專用賬戶管理情況等。

（二）市場各方主體

市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對市級監(jiān)管的在建房屋建筑工程、工程監(jiān)理企業(yè)和在市級項目從業(yè)的招標(biāo)代理機構(gòu)按照不低于5%的比例進行抽查。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對本轄區(qū)監(jiān)管的在建房屋建筑工程和注冊地在本轄區(qū)的建筑施工企業(yè)以及在本轄區(qū)從業(yè)的招標(biāo)代理機構(gòu)按照不低于5%的比例進行抽查。

檢查以下事項：

1.建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況。重點檢查近三年來新獲批的企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員配備達標(biāo)情況，其中，建筑施工企業(yè)只檢查最低等級資質(zhì)企業(yè)，重點檢查建筑工程施工總承包三級、市政公用工程施工總承包三級和建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級資質(zhì)企業(yè)；工程監(jiān)理企業(yè)重點檢查房屋建筑工程專業(yè)乙級和房屋建筑工程專業(yè)丙級資質(zhì)企業(yè)。

2.工程承發(fā)包情況。違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)、違法分包、超資質(zhì)、超執(zhí)業(yè)師執(zhí)業(yè)范圍承接工程等違法違規(guī)情況。

3.施工許可事中事后監(jiān)管。重點對未取得施工許可而提前開工或取得施工許可后建設(shè)條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工、履行承諾等行為進行檢查。

4.施工現(xiàn)場管理人員在崗履職情況。重點檢查施工單位項目負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師持證上崗、在崗履職、實名制考勤、勞動合同、社保繳納清單、工資發(fā)放情況，核查是否存在違規(guī)“掛證”行為；技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師等管理人員持證上崗、在崗履職、實名制考勤情況。

5.保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況。重點檢查“一書兩金一戶一卡一牌”落實情況，實名制更新率、工資及時足額發(fā)放情況，建設(shè)單位按要求提供工程款支付擔(dān)保情況。

6.招標(biāo)代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況。重點檢查招標(biāo)代理機構(gòu)在“工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)信息報送系統(tǒng)”報送信息真實性、招標(biāo)文件的合規(guī)性情況。

三、檢查要求

（一）做好準備。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視，明確責(zé)任科室專人對接，認真做好配合工作，請確定1名工作聯(lián)絡(luò)員，填寫聯(lián)絡(luò)員信息表（附件1），于7月4日前報市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門郵箱sjwjzyglc@jn.shandong.cn。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要參照上述檢查內(nèi)容，結(jié)合本轄區(qū)實際開展2022年度建筑市場“雙隨機、一公開”檢查，并以企業(yè)或項目為單位填寫檢查記錄表（附件3-附件6）。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牢固樹立大局觀念，在檢查中要嚴格落實穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)有關(guān)要求，加強對市場主體的行為監(jiān)管，及時消除有關(guān)違法違規(guī)隱患，在執(zhí)法時盡量采取信用懲戒等非經(jīng)濟處罰手段，堅決避免“以罰代管”。

（二）嚴格程序。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴格按照行政執(zhí)法檢查工作要求依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查，要通過山東省政府部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺（網(wǎng)址http://59.206.216.164:8080/succezbi），隨機抽取檢查對象和檢查人員（監(jiān)管平臺賬號、操作等相關(guān)問題請與各區(qū)縣市場監(jiān)管部門對接），并應(yīng)于檢查結(jié)束后，及時在平臺錄入檢查結(jié)果。

（三）時間安排。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)于7月20日前完成檢查工作，形成書面報告，連同《建筑市場“雙隨機、一公開”檢查情況匯總表》（附件7）和已檢查企業(yè)、項目名單報市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門郵箱sjwjzyglc@jn.shandong.cn。

（四）強化督導(dǎo)。7月20日后，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將對各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門執(zhí)法檢查情況進行督查，重點檢查抽查企業(yè)和項目臺賬、抽查記錄表和發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改、核查、處罰處理等情況。督導(dǎo)檢查后，將根據(jù)檢查情況對各區(qū)縣進行排名，并在全市范圍內(nèi)通報。

聯(lián)系人及電話：邱  勇  61378818（建筑施工企業(yè)）

陳宣舟  61378816（工程監(jiān)理企業(yè)）

張  衛(wèi)  61378819（注冊建造師）

王新震  68967002 （招標(biāo)代理機構(gòu)）

李  強  61378868 （農(nóng)民工工資）

附件：1.建筑市場“雙隨機、一公開”檢查聯(lián)絡(luò)人

2.建筑市場“雙隨機、一公開”檢查事項清單

3.施工企業(yè)（含裝飾裝修企業(yè)）檢查記錄表

4.監(jiān)理企業(yè)檢查記錄表

5.招標(biāo)代理機構(gòu)檢查記錄表

6.項目檢查記錄表

7.建筑市場“雙隨機、一公開”檢查情況匯總表

濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年7月1日

（此件公開發(fā)布）