中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第六百二十六號）

根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關規(guī)定，現將本機關對“山東省德州市國家稅務局辦公樓物業(yè)管理服務項目（二次）”（以下稱本項目，項目編號：SDDQ2018-001）作出的處理決定公告如下：

一、相關當事人名稱

投訴人：山東潤華物業(yè)管理股份有限公司（以下稱投訴人）

地址：山東省濟南市槐蔭區(qū)經十路28988號樂夢中心三號樓6樓

被投訴人：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司（以下稱代理機構）

地址：山東省濟南市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)海信龍奧九號25層

當事人：山東省德州市國家稅務局（以下稱采購人）

地址：德州市湖濱中大道1118號

二、基本情況

投訴人因對采購代理機構就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：評標委員會組成中缺少采購人代表，不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）和招標文件的規(guī)定。本機關依法調查并作出處理決定。

三、處理結果

關于投訴事項，經審查，評標委員會可以全部由評審專家組成，本項目評標委員會組成合法。投訴事項缺乏事實依據。

此外，在本項目處理過程中，發(fā)現存在以下三個問題：

一是招標文件將“物業(yè)管理項目經理具有較強的工作能力，有五年以上的專業(yè)物業(yè)工作經驗，有三年以上類似規(guī)模項目物業(yè)管理工作經驗”設置為資格條件，同時又設置為評審因素，屬于將資格條件作為評審因素。

二是招標公告要求供應商在獲取招標文件時提供物業(yè)管理項目經理證書、項目經理工作經驗及類似項目經驗證明材料、專業(yè)人員證書等材料，屬于將應當在評審階段審查的因素前置到招標文件購買階段進行。

三是招標文件將供應商具有特定金額的合同業(yè)績作為評審因素，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項的規(guī)定，投訴事項缺乏事實依據，駁回投訴。

根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條第一款第（二）項的規(guī)定，責令采購人廢標。

根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十八條第（十二）項和《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，責令采購人和采購代理機構限期改正。