招標(biāo)代理機構(gòu):投標(biāo)方法———無標(biāo)底評標(biāo)法
無標(biāo)底評標(biāo)法
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無標(biāo)底評標(biāo)法即在業(yè)主招標(biāo)過程中不設(shè)標(biāo)底或者即使設(shè)標(biāo)底也不作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主只需提出一個評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法即可的一種招標(biāo)方式。
無標(biāo)底招標(biāo)的評標(biāo)定標(biāo)通常分為:
最低評標(biāo)價法
最低評標(biāo)價法是指投標(biāo)人的投標(biāo)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審后報價最低者中標(biāo)的評定標(biāo)方法。
采用最低評標(biāo)價法的,通常按下列程序進(jìn)行:
(1)對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定。
投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,應(yīng)與招標(biāo)文件所有條款、條件和規(guī)定相符,無顯著差異或保留。評標(biāo)委員會對實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)予以拒絕。
(2)對投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評估。
評標(biāo)委員會對投標(biāo)單位所報的施工方案或施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工人員和施工設(shè)備的配備、施工技術(shù)能力、以往履行合同情況、臨時設(shè)施的布置等進(jìn)行評估,按合格與不合格兩個標(biāo)準(zhǔn)評定,不合格的投標(biāo)被拒絕。
(3)對投標(biāo)報價進(jìn)行評估。
評標(biāo)委員會對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求和技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報價評估。在評估投標(biāo)報價時應(yīng)按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行校核后,確定評審報價,并按由低到高的順序依次排出名次。
(4)對報價答辯結(jié)果進(jìn)行評定。
評標(biāo)委員會對報價最低的投標(biāo)人進(jìn)行報價答辯,認(rèn)定報價不低于成本后,即確定該投標(biāo)人為中標(biāo)單位,如被認(rèn)定為屬于低于成本的報價,則評標(biāo)委員會有權(quán)否決其中標(biāo)資格,并依次對下一名次投標(biāo)人進(jìn)行報價答辯,最終確定中標(biāo)單位并寫出評標(biāo)報告。
綜合評定法
綜合評定法是指投標(biāo)人的投標(biāo)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人中標(biāo)的評定標(biāo)方法。
綜合評定法通常采用以計分為基礎(chǔ)的評定方式。
評定內(nèi)容由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和項目班子配備三部分組成。
按工程類別不同設(shè)定三部分的權(quán)重,總分值為100分。
其中:技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為30%-60%,商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為30%-60%,項目班子配備權(quán)重為10%-30%。
不設(shè)標(biāo)底不存在標(biāo)底泄露問題,消除了暗箱操作的一個重要環(huán)節(jié),有效地遏制了招標(biāo)投標(biāo)過程中腐敗行為的發(fā)生。由于招標(biāo)過程的評定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、明確,使得人為操作的可能性大大降低,招標(biāo)人和評委會對中標(biāo)人確定的主觀因素逐漸被消除。
另外無標(biāo)底招標(biāo)規(guī)范了建筑市場各方的行為,節(jié)制了轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生。
由于項目一般中標(biāo)價格都較低,中標(biāo)人必須盡心盡力地去完成項目才會有所盈利,并且投標(biāo)企業(yè)在報價時及合同執(zhí)行過程中會利用企業(yè)自身的先進(jìn)施工工藝和施工方法,在工程的施工管理上采用高素質(zhì)的管理人員和先進(jìn)科學(xué)的管理方法,以降低工程施工成本,節(jié)約工程支出,因此其管理費用和施工成本相對是最低的,從而最大限度的節(jié)約了工程投資。
這種方法采用了量價分離的科學(xué)形式可消除標(biāo)底編制不夠正確對招標(biāo)投標(biāo)過程所產(chǎn)生的負(fù)面影響,有利于降低造價,更加符合市場科學(xué)的要求,加強招投標(biāo)過程的競爭機制。
然而,與此同時,沒有標(biāo)底,一方面業(yè)主缺少了衡量工程造價的標(biāo)準(zhǔn),感到心中無底;
另一方面業(yè)主也擔(dān)心萬一有幾家投標(biāo)單位相互聯(lián)合哄抬標(biāo)價或壓低標(biāo)價,則可能會造成高標(biāo)價中標(biāo)或低于成本價中標(biāo)。因此目前這種方法還有待于進(jìn)一步完善,但這是一個前進(jìn)的方向。
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