提問：

我單位為央企二級單位，屬于裝配制造業(yè)，每年有大量經(jīng)營性物資采購和經(jīng)營性咨詢服務(wù)類項目，沒有找到該類型采購適用于哪些法律法規(guī)，公司內(nèi)部文件參照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》相關(guān)法律法規(guī)，采取邀請招標(biāo)、詢價和競爭性談判三種方式。

上述提到的這類項目是否必須招標(biāo)？如果不是必須招標(biāo)項目，參照哪些招標(biāo)采購方式或者參照哪些規(guī)定比較科學(xué)？

回答：

雖然國有企業(yè)采購經(jīng)營性物資和咨詢服務(wù)的資金來源為國有資金，但如果采購項目不需要按照工程建設(shè)項目立項，就不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。采購人可以自行制定內(nèi)部采購管理制度，既可以自愿采用招標(biāo)方式采購，也可以采用談判、詢價等非招標(biāo)方式采購。

對于企業(yè)經(jīng)營性物資和咨詢服務(wù)采購，為使采購過程更加科學(xué)和規(guī)范，建議參照《招標(biāo)采購代理規(guī)范》（ZBTB/T01-2016）中的“企業(yè)集中采購分則”行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中采購操作。該標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)集中采購組織模式劃分為批次集中招標(biāo)采購、集中資格預(yù)審招標(biāo)采購、協(xié)議集中招標(biāo)采購三種基本模式，可以針對不同采購標(biāo)的物類型和實際情況加以適用。