項目成本虧損誰之過？是投標原因還是項目管理的原因？

項目管理過程中出現了成本虧損，項目實施團隊往往把責任歸于投標的原因，在虧損的問題是相互推諉責任，掩蓋虧損的真實原因，我們來看一下在投標階段和項目管理中都有哪些因素導致項目出現虧損，又如何來防控投標風險和預控項目的成本支出。

一、投標階段

1.投標人沒有識別出項目的風險或對風險評估不充分，如材料漲價、工期安排不合理、施工方案不成熟、對外部條件認識不足等。

2.投標人沒有響應招標文件的要求，特別是技術規(guī)格書的要求和合同條款的約定，只是按照原來的經驗進行施工安排、材料設備詢價、組價等工作，和招標文件的要求出現了較大的偏差，對比較苛刻的合同條款沒有認識到位。

3.投標人沒有對項目現場及周邊資源進行認真、細致的考察，投標階段編制的施工組織設計不具備可行性，對一些措施項目考慮不足，材料詢價條件不明確等。

4.投標團隊能力不足，存在工程量計算錯誤、漏項、價格涵蓋內容不全等專業(yè)方面錯誤，項目成本沒有測算或測算不準，靠拍腦袋進行決策，這在投標中也時有發(fā)生。

5.投標人存在決策誤判和觀念上的錯誤，比如說在施工方案選擇、不平衡報價運用、風險取舍等方面出現了決策的失誤，還有一些觀念的上的錯誤，如先中標后索賠等。

投標人在投標階段要加強和提高對投標項目的風險評估能力，客觀選擇投標項目，主要包括：完善風險評估程序、識別并對風險進行量化、認真研究招標文件、重視投標團隊選擇、細致的現場考察、周密的投標組織，對方案和報價的評審和審查等。

實踐證明，項目實施團隊在投標階段全面參與項目投標，對項目投標和中標后的項目實施都是比較有利。

二、項目實施階段

1.承包商總部沒有健全的成本管理制度、管理標準、責任成本、考核制度、超利分成機制等，致使項目管理目標不明確，有時在管理導向上又存在偏頗，干贏干虧都一樣，贏多贏少都一樣，項目團隊沒有積極性。

2.承包商所選擇的項目團隊不能勝任中標的項目，項目實施中，有時又中途換將，這是項目管理的大忌。

3.項目實施前沒有詳細的策劃，走一步看一步，沒有成本控制的目標，缺少責任體系，沒有項目實施過程中的成本分析程序。

4.雖然有項目前期策劃，但實施過程中，項目實際的做法和投標階段、策劃階段的方案相去甚遠，甚至對前期策劃方案束之高閣。

5.承包商對外部條件的判斷認識不足，造成施工組織不利，使施工進度前期滯后，項目中后期搶工期，造成成本的加大。

6.承包商對分包商的選擇和管理不利，分包商資源投入不足，不能滿足分包合同對工期、質量、安全的要求，有時還面臨不能履約的分包商退場的問題，嚴重影響項目的正常進度安排，勢必增加項目的成本。

7.承包商不能及時提供給分包商工作面、甲供材料等條件，這種情況下，通常會面臨分包商的索賠，同時對甲供材料控制不利，造成材料用量超支，對分包商管理的不足表現出來的是分包成本的加大，其實根源還是項目的管理環(huán)節(jié)存在較大漏洞。

8.承包商對質量、安全的管理出現問題，質量不合格進行返工，安全事故頻發(fā)，必然造成項目的成本加大。

9.承包商的材料采購和管理程序不完善，造成采購成本加大；材料核算體系不健全，不能及時、準確反映出每個分項的材料實際用量，無法核算真實的成本，也發(fā)現不了存在的問題，更找不到相應的責任人。有的項目上，技術人員提出的材料采購計劃不嚴肅，沒有審批程序，造成采購數量超出預算用量，造成浪費。

10.承包商對機械設備管理不系統(tǒng)、不專業(yè)。采購決策的時候，不能對機械設備的價格、效率、性能、配件更換周期等做出全壽命周期的綜合的判斷；對機械設備的現場協(xié)調不到位，不能有效的穿插作業(yè)，造成機械設備的窩工或不足；專業(yè)的機械設備管理人員和機修人員不足，只注重使用不注重機械設備的保養(yǎng)和維修，機械設備故障率高，造成工期的延誤和其他資源的窩工。

11.承包商漠視對合同的管理，這也是在項目管理中普遍存在的一種現象，項目管理人員把合同文件束之高閣，根本不清楚合同是如何約定的，更談不上對變更索賠進行策劃了，往往有正當理由的變更索賠項目，由于錯過了合同約定的時效、不清楚變更索賠的約定原則、基礎資料不完備等情況，錯失了給業(yè)主進行變更索賠的機會。

12.承包商由于自身管理的不規(guī)范，使業(yè)主、監(jiān)理對承包商的項目管理水平和管理能力產生了質疑，監(jiān)理、業(yè)主為了保證合同目標的實現，從而會施以更加嚴格的管理，如果最終承包商實現不了合同約定的目標，又會面臨業(yè)主的反索賠，業(yè)主會啟動罰款程序，承包商不但經濟上會遭受損失，信譽也會受到很大的影響。

項目成本管理必須要加強承包商總部層面和項目層面上的兩級管理，做好頂層的制度設計，以上12點不足，也是需要承包商在項目管理過程中需要加強的，不能就成本而成本，而是要加強項目的各項管理工作，才能夠保證項目成本目標的實現。

項目成本虧損是誰也不希望看到的，承包商無論在投標階段還是項目實施階段，都需要彌補自身管理的不足，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，補齊短板、刀刃向內、練好內功，這才是企業(yè)基業(yè)長青、發(fā)展壯大所必須要做的！