蘇州剛剛發(fā)文：5月30日起，開展全市房屋市政工程質量安全綜合大檢查！嚴格處罰這類項目

剛剛，蘇州市住建局發(fā)布《關于組織開展2022年上半年度全市房屋市政工程質量安全綜合大檢查的通知》。

檢查范圍

全市在監(jiān)的房屋建筑（房屋建筑工程為主體3層及以上主體施工階段）和市政基礎設施工程，特別是公共建筑、住宅工程(含保障性住房項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目)、軌道交通工程等項目。

檢查時間

2022年5月30日至2022年6月15日。

檢查內(nèi)容

1.監(jiān)管部門工作開展情況（含政府投資非經(jīng)營性工程項目集中建設進展情況）。

2.建筑市場行為情況。

3.工程質量情況。

4.施工安全情況。

5.疫情防控情況。

6.文明施工情況（揚塵管控）。

加大檢查力度

各市、區(qū)住建部門及市質安監(jiān)站要將企業(yè)開展自查自糾、“蘇安碼”管理、盤扣式鋼管支架使用情況等列為檢查必查內(nèi)容和重點。

同時，要持續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目的質量安全執(zhí)法檢查力度，對未認真開展自查自糾的、存在列入《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》情形和影響主體結構安全或主要使用功能的以及其它違反有關法律、法規(guī)、強制性條文等規(guī)定的項目，應嚴格按照有關規(guī)定嚴格處罰。

近期，住建部發(fā)布關于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》的通知，本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。

文件提出：各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要把重大風險隱患當成事故來對待，將《判定標準》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。

為方便更好地理解掌握《標準》，住房和城鄉(xiāng)建設部工程質量安全監(jiān)管司有關負責同志進行了解讀。重點部分如下：

1.標準適用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。

2.明確了現(xiàn)場實體類重大事故隱患判定標準（共10條，第五條至第十四條）。

包括基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機械及吊裝工程、高處作業(yè)、施工臨時用電、有限空間作業(yè)、拆除工程、暗挖工程及使用危及安全生產(chǎn)的施工工藝10類重大事故隱患包含的情形。

3.下一步，各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要以重大隱患排查為重點，突出建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結構工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查和消除重大隱患，確保施工現(xiàn)場安全風險可控。

附原文：

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：

為牢固樹立“零事故”工作理念，深入開展建筑施工安全專項整治三年行動，扎實推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理暨安全生產(chǎn)大檢查行動，經(jīng)研究，決定組織開展2022年上半年度全市房屋市政工程質量安全綜合大檢查活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下:

一、組織領導

成立由市住建局分管領導任組長，市住建局安全辦、質安處、建筑業(yè)發(fā)展處、建筑市場處、城建處、集中建設處、市質安監(jiān)站等相關處室和單位負責人為成員的全市工程質量安全綜合大檢查工作領導小組。

二、檢查范圍

全市在監(jiān)的房屋建筑（房屋建筑工程為主體3層及以上主體施工階段）和市政基礎設施工程，特別是公共建筑、住宅工程(含保障性住房項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目)、軌道交通工程等項目。

三、檢查時間

2022年5月30日至2022年6月15日。

四、檢查分工

各市、區(qū)住建部門負責對轄區(qū)內(nèi)工程項目組織檢查，市級監(jiān)管項目由市質安監(jiān)站直接負責組織檢查。

五、檢查內(nèi)容

1.監(jiān)管部門工作開展情況（含政府投資非經(jīng)營性工程項目集中建設進展情況）。今年以來，開展建筑施工領域“零事故”目標行動情況；開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治三年行動、房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動暨安全生產(chǎn)大檢查、常態(tài)化疫情防控、危險化學品安全治理、住宅工程質量常見問題防治、施工現(xiàn)場揚塵管控等房屋市政工程質量安全監(jiān)管工作開展情況等。

2.建筑市場行為情況。工程項目建設單位執(zhí)行招標投標程序、施工許可證、施工質量安全監(jiān)督手續(xù)辦理及依法承發(fā)包工程情況；施工總承包單位依法確定專業(yè)分包、勞務分包單位情況；項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等管理人員到崗履職情況；企業(yè)用工勞動關系情況等。

3.工程質量情況。工程項目參建各方主體落實工程質量終身責任制情況，落實工程質量安全手冊制度情況；建設項目施工資料記錄和管理情況；參建各方執(zhí)行工程建設執(zhí)行強制性標準和實體質量控制情況，尤其對影響結構安全的分部分項工程質量，預拌砂漿使用情況，現(xiàn)場是否使用“海砂”、“瘦身鋼筋”、“地條鋼”、“問題電纜”及被淘汰、不合格的磚瓦產(chǎn)品等進行重點檢查。

4.施工安全情況。工程項目建設、監(jiān)理及施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任情況。安全生產(chǎn)教育培訓制度落實情況（含“蘇安碼”管理情況）；貫徹執(zhí)行住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》等規(guī)定情況；防范高墜事故措施落實情況；現(xiàn)場消防安全管理要求落實情況（含森林防火）；施工現(xiàn)場安全管理情況（含叉車管理）；危險化學品使用安全風險隱患排查整治等工作情況。監(jiān)理企業(yè)貫徹監(jiān)理綜合改革措施，落實實名制、監(jiān)理記錄儀配備和使用情況等。

5.疫情防控情況。工程項目參建各方按照《全市房屋市政工程疫情防控自查清單》等要求，在防控體系建設、人員管理、施工現(xiàn)場管理、應急管理和宣傳教育等落實情況。

6.文明施工情況（揚塵管控）。現(xiàn)場文明施工（公益廣告設置）、建筑泥漿就地固化處置、建筑垃圾減量化、環(huán)境衛(wèi)生（滅鼠及蚊蠅消殺）、成品油稅收專項整治、工地食堂食品安全管理和艾滋病防治宣傳教育等情況;貫徹落實《關于進一步美化城市環(huán)境做好房屋市政工程施工工地圍擋品質提升工作的通知》（蘇建函質〔2021〕199號）、《蘇州市2022年建設工程揚塵污染防治攻堅行動方案》（揚塵管控辦〔2022〕2號）、《關于進一步明確工地噴淋抑塵設備開啟時間相關事項的通知》（揚塵管控辦〔2022〕3號）和《市住房城鄉(xiāng)建設局關于加強市政道路工程二灰及灰土質量管理和施工揚塵管控的通知》（蘇住建城〔2019〕2號）等文件要求情況。

六、工作要求

1.制定檢查方案。各市、區(qū)住建部門及市質安監(jiān)站要按照通知要求的檢查范圍和檢查內(nèi)容，并結合轄區(qū)實際細化檢查內(nèi)容，制定本地區(qū)檢查方案。各地檢查方案（蓋公章）請于5月30日前報市住建局。

2.督促企業(yè)自查。各市、區(qū)住建部門及市質安監(jiān)站要督促各工程項目責任主體按照本通知要求，自發(fā)文之日起認真開展自查自糾工作，填寫《全市2022年上半年度工程質量安全綜合大檢查自查自糾情況表》（見附件1）。

3.加大檢查力度。各市、區(qū)住建部門及市質安監(jiān)站要將企業(yè)開展自查自糾、“蘇安碼”管理、盤扣式鋼管支架使用情況等列為檢查必查內(nèi)容和重點。同時，要持續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目的質量安全執(zhí)法檢查力度，對未認真開展自查自糾的、存在列入《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》情形和影響主體結構安全或主要使用功能的以及其它違反有關法律、法規(guī)、強制性條文等規(guī)定的項目，應嚴格按照有關規(guī)定嚴格處罰。

4.及時報送信息。請各市、區(qū)住建部門及市質安監(jiān)站要及時梳理、匯總，于2022年6月20日前形成并報送以下材料：

（1）建筑施工領域“零事故”目標行動半年度小結報市住建局安全辦。

（2）房屋市政工程質量安全大檢查工作總結、房屋市政工程質量安全綜合大檢查執(zhí)法情況統(tǒng)計表（附件2）、房屋市政工程綜合大檢查發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)計表（附件3）及房屋市政工程綜合大檢查工程項目綜合排序表（附件4）等材料（蓋公章）報市住建局質安處。

市住建局將在各地檢查的基礎上視情況組織抽查。

聯(lián)系人：局安全辦富?鴻，聯(lián)系電話：65213435；

局質安處盛中國，聯(lián)系電話：65211507。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年5月24日