1、思路調(diào)整和對施工項目的管控

（1）隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，政府針對于造價控制問題越來越重視，PPP模式下的造價控制問題重視程度得到提高。因此在PPP工程項目運行的過程中，各個單位要對自身的定位有所認知，依據(jù)當(dāng)前形勢及時調(diào)整，政府要做好輔助的工作，這樣才能讓政府和企業(yè)都能盈利，構(gòu)建雙方間平穩(wěn)的關(guān)系，對于工程的風(fēng)險，政府要和企業(yè)一起承擔(dān)，進而保障工程項目的穩(wěn)定建設(shè)和投資收益，讓雙方都能達到盈利的目標，政府需要對PPP模式有更深入的研究，吸收借鑒國外的經(jīng)驗和案例，制定科學(xué)完美可行的造價方案，從而提高PPP模式下工程造價的控制水平。思想上向潮流看齊，與時俱進，做到觀念與當(dāng)下發(fā)展模式相符合，例如，政府不光是輔助者，也是管理者，更是合作者。當(dāng)有風(fēng)險出現(xiàn)時需要和投資人一起承擔(dān)風(fēng)險，盡到責(zé)任和義務(wù)。在項目合同中，發(fā)揮自身最大職能，科學(xué)合理完善PPP造價體系。

（2）在建設(shè)工程施工的過程中，對于工程造價有必要實施動態(tài)管控，這對于整個工程是十分重要的。在工程項目確定之后，對于合同上的方案必須嚴格遵守并去執(zhí)行，這樣利于工程項目的施工。在工程項目需要變更的時候，需要各個部門都對變更事宜知情，審核之后再簽字，對造價進行修改。不能擅自變更方案，這樣會給工程項目帶來不必要的損失。工程項目中采購組負責(zé)的材料，可以多家比對，擇優(yōu)選取，進行造價成本的控制，避免不必要的成本浪費。針對項目工程中所出現(xiàn)的各種風(fēng)險，都需要動態(tài)管控，對資金合理把控，觀察市場上的風(fēng)吹草動，有效合理地節(jié)約成本，控制造價。

2、造價控制管理

（1）建設(shè)項目從前期的選擇到分析風(fēng)險再到確定造價，就傳統(tǒng)的造價控制對比，PPP模式的造價是更為謹慎的，雖然屬于民生項目，但是投資者更看重其帶來的經(jīng)濟收益，在風(fēng)險評估時，工程造價估價的范圍是要有參考項的，針對風(fēng)險評估，越高的造價越要精確，將項目風(fēng)險掌握在手中，做到風(fēng)險可控，增加項目實施概率。在各個方面都要分析透徹，包括合同、資金流向等等。以此保障工期的順利實施，不同項目存在差異，單位根據(jù)實際去施工，避免資金浪費，制定成本控制措施，將項目風(fēng)險掌握在可控范圍內(nèi)，在符合國家規(guī)定的前提下，實現(xiàn)收益最大化。

（2）針對PPP模式下的工程造價，控制要點上需精準明確，施工準備的階段中，政府社會的資本雙注入，要加強溝通，共同制定合理方案，進行招投標的工作并成立小組，就投資進行一系列的估算，最后確定造價數(shù)據(jù)。招投標階段，傳統(tǒng)項目中造價有定額參考，在做預(yù)算時可以照搬套用，過程復(fù)雜，且工程中如果有新的材料，而定額中卻沒有，那么造價的準確性會大打折扣。傳統(tǒng)造價，招投標的對象是單一的，根據(jù)業(yè)主要求直接報價就可以，例如：工程包含了22棟單體建筑，和園區(qū)的相關(guān)配套設(shè)置，規(guī)劃用地是45334.74㎡，建筑總體面積為76302.9㎡，工程內(nèi)容有土建部分和安裝部分。受施工材料價位浮動因素的影響，導(dǎo)致該工程施工和施工進度不約而同地受到影響。但是PPP模式下的造價預(yù)算相對于傳統(tǒng)造價，更加地靈活和變通。招標由單一模式變成多方聯(lián)合模式，招標時多方一起進行審核，對項目可行性進行詳細分析探討，通過對投標方各方面因素進行綜合的篩選，公平合理地選出適用的企業(yè)，進行合同的簽訂。較以往更加快捷便利，PPP模式中標后，參與者需要就項目的相關(guān)問題進行會議談判，明確彼此的風(fēng)險、責(zé)任問題，加強建造決策制定，對資金使用有更詳細的計劃制定，相比之下PPP模式雖然復(fù)雜，但是準確性更高。

（3）建設(shè)項目階段，對于項目實施過程的造價控制問題顯得比較突出，施工中的資金、進度都影響著工程造價的控制，尤其是設(shè)計方面，如果有改動，那么對于工程又要進行再一次的造價預(yù)算，浪費人力資源。當(dāng)市場融資環(huán)境發(fā)生變化，不僅直接影響項目的進度，還會損害社會投資者們的共同利益，對公共信服力造成影響，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，對于每一項工程都要三思后行，盡量多做出一些實施方案，把施工時能遇到的問題都想到，在綜合考慮到各種因素的情況下進行合理的方案制定。保障施工的合理性。

（4）目前在PPP模式項目中都存在一個問題，就是沒有明確造價，造成取費標準不規(guī)范，大多數(shù)投資者為了自身能得到更多的利益，無故增加成本，這樣的行為，在政府那里是不被認可的，造價也不會被通過，因此合理造價是十分重要的，要聯(lián)合各方單位本著為民服務(wù)的宗旨去辦事，才能合理控制造價成本。