上月，湖北省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)彀l(fā)布《關(guān)于公布一批評(píng)標(biāo)專家典型違法違規(guī)案例的通報(bào)》。共通報(bào)12起案例，涉及17名評(píng)標(biāo)專家。處罰措施從記入不良行為量化記分到永久取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格不等。而處罰原因，除了常見(jiàn)的違法違規(guī)行為外，更是出現(xiàn)了一名因惡語(yǔ)中傷其他評(píng)標(biāo)專家而被取消評(píng)標(biāo)委員資格的案例。

案例一覽

一、評(píng)標(biāo)專家收受賄賂

1.2016年6月，評(píng)標(biāo)專家黃某某在擔(dān)任廣水市公安局看守所建設(shè)工程項(xiàng)目資格預(yù)審會(huì)評(píng)委期間及廣水市人民法院輔助用房建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)委期間，收受工程項(xiàng)目投標(biāo)人劉某某財(cái)物合計(jì)5000元，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條第二款規(guī)定。2019年7月，被廣水市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》七十二條的規(guī)定，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

2. 根據(jù)咸豐縣人民法院（2017）鄂2826刑初72號(hào)刑事判決書，證實(shí)評(píng)標(biāo)專家肖某某在恩施州文化中心建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，接受招標(biāo)代理公司工作人員的暗示，給特定的投標(biāo)人打高分，并在評(píng)審結(jié)束后收受現(xiàn)金人民幣2000元。2018年4月，恩施州公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條的規(guī)定，給予肖某某沒(méi)收收受的現(xiàn)金人民幣2000元，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的行政處罰。

二、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避而不回避

3.評(píng)標(biāo)專家杜某工作單位為崇陽(yáng)縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，2018年3月，該專家作為市政道路項(xiàng)目建設(shè)主管單位工作人員參加了崇陽(yáng)縣沿河路升級(jí)改造工程的評(píng)標(biāo)工作，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條第四款“行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員”的規(guī)定，屬應(yīng)當(dāng)回避而不回避。2019年8月，崇陽(yáng)縣公共資源交易監(jiān)督管理局對(duì)該專家予以通報(bào)批評(píng)并不良行為量化記分記1分。

三、評(píng)標(biāo)專家不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律

4. 蘄春縣雨湖泵站機(jī)電設(shè)備采購(gòu)和安裝項(xiàng)目于2018年8月23日在黃岡市公共資源交易中心開(kāi)評(píng)標(biāo)，招標(biāo)人于8月22日通過(guò)語(yǔ)音系統(tǒng)隨機(jī)抽取了4名評(píng)標(biāo)專家（另業(yè)主評(píng)委1人），通知評(píng)標(biāo)專家簽到評(píng)審的時(shí)間為開(kāi)標(biāo)當(dāng)日10：00前，已確認(rèn)參加此次評(píng)標(biāo)工作的評(píng)標(biāo)專家傅某某11：35分到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)故遲到超出半個(gè)小時(shí)，影響了該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，被黃岡市公共資源交易監(jiān)督管理局予以通報(bào)批評(píng)以及不良行為量化記分記1分。

5.2020年12月30日，通城縣評(píng)標(biāo)專家楊某某參加“通城縣五里鎮(zhèn)五季線（Y067）提檔升級(jí)工程第一標(biāo)段工程（二次）”項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)室前寄存1部手機(jī)，另藏匿1部手機(jī)帶入評(píng)標(biāo)室，被通城縣公共資源交易中心工作人員發(fā)現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查，該專家在評(píng)標(biāo)期間未利用手機(jī)向他人透露投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。該專家的行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十八條和《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)法監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十二條的規(guī)定。2021年1月，通城縣公共資源交易監(jiān)督管理局對(duì)其做出不良行為量化記分記4分，暫停一年評(píng)標(biāo)資格的處理決定。

6. 2020年8月，評(píng)標(biāo)專家袁某某、覃某某在參加赤壁市老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目（13-17標(biāo)段）的評(píng)標(biāo)中未經(jīng)工作人員同意擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)室，影響了項(xiàng)目順利進(jìn)行，造成不良影響。赤壁市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條的規(guī)定，對(duì)2名專家予以通報(bào)批評(píng)并不良行為量化記分記4分。

7. 2017年，評(píng)標(biāo)專家顏某某11次非因不可克服原因在評(píng)標(biāo)時(shí)遲到半小時(shí)以上，并且在鄂州市綜合客運(yùn)樞紐站電子與智能化工程（二次）項(xiàng)目評(píng)審中，存在惡語(yǔ)中傷其他評(píng)標(biāo)專家、擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的不良履職行為，情節(jié)嚴(yán)重。鄂州市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)該專家做出取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的決定。

8.評(píng)標(biāo)專家李某某在武漢鐵搭廠搬遷建廠施工項(xiàng)目資格預(yù)審過(guò)程中，多次以明示、暗示方式提出傾向干擾其他評(píng)委評(píng)審；且在評(píng)審結(jié)束后給予其他評(píng)標(biāo)專家財(cái)物，違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定。2019年5月，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條的規(guī)定，決定給予取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)的行政處罰。

四、評(píng)標(biāo)專家高額索取評(píng)標(biāo)費(fèi)

9.評(píng)標(biāo)專家彭某某在省公共資源交易中心參加湖北中煙武漢卷煙廠易地技改項(xiàng)目電力外線工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)中擔(dān)任主任評(píng)委。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專家勞務(wù)費(fèi)后，彭某某以評(píng)標(biāo)辛苦為由，要求增加勞務(wù)費(fèi)。經(jīng)協(xié)商，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員向每位評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員增加了100元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。其后，彭某某以擔(dān)任主任評(píng)委為由，以拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字為要挾，再次要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員為自己增加專家勞務(wù)費(fèi)100元，在其要求遭到代理機(jī)構(gòu)工作人員拒絕后，撕毀評(píng)標(biāo)報(bào)告封面并離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。彭某某的行為嚴(yán)重?cái)_亂了評(píng)標(biāo)工作秩序，不能客觀公正地履行職責(zé)，造成惡劣影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條規(guī)定，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局決定禁止彭某某參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)六個(gè)月并予以通報(bào)。

五、評(píng)標(biāo)專家不認(rèn)真履職

10. 2020年9月，評(píng)標(biāo)專家光某參加黃石新港現(xiàn)代物流園公共信息服務(wù)系統(tǒng)智慧園區(qū)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，將滿分為2分的評(píng)分項(xiàng)打出3分。其行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定。2021年2月，黃石市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第五十三條規(guī)定，對(duì)光某進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，自通報(bào)之日起暫停其一年參加依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)資格。

11. 崇陽(yáng)縣公共資源交易監(jiān)督管理局在“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查工作中，發(fā)現(xiàn)崇陽(yáng)縣交通管理服務(wù)設(shè)施客運(yùn)總站二級(jí)客運(yùn)站改建工程，其評(píng)標(biāo)報(bào)告中評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員（五位評(píng)委）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的主觀分未獨(dú)立評(píng)分，在同一張?jiān)u分表上評(píng)分簽名，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條第一款的相關(guān)規(guī)定。2020年12月，崇陽(yáng)縣公共資源交易監(jiān)督管理局決定對(duì)該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員廖某某、王某某、肖某某、王某某、曾某某五位評(píng)委不客觀、公正地履行職務(wù)的行為提出通報(bào)批評(píng)，并不良行為量化記分記1分。

12.評(píng)標(biāo)專家謝某某 2020年4月27日參與咸寧市銀桂學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)人湖北金桂建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司投標(biāo)文件中2016年10月份獲得的省級(jí)以上“先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)”稱號(hào)打1分，而該項(xiàng)信譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)已超過(guò)招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定三年內(nèi)的要求，不應(yīng)得分；對(duì)投標(biāo)人廣州廣駿工程監(jiān)理有限公司的試驗(yàn)、檢測(cè)儀器打1分，而招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分值只有2分、1.5分和0分三種分值。該專家沒(méi)有按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定。2020年12月，咸安區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條，對(duì)謝某某做出禁止一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的行政處罰。