黑龍江省政府采購(gòu)負(fù)面清單探討
最近黑龍江省財(cái)政廳下發(fā)了一份政府采購(gòu)負(fù)面清單,針對(duì)清單中的幾點(diǎn)條款,結(jié)合實(shí)際情況征詢(xún)各位專(zhuān)家的一點(diǎn)建議。
一、負(fù)面清單第2條,將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求,對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
如果不將廠家售后服務(wù)做為資格性或星號(hào)強(qiáng)制性條款,供應(yīng)商所供貨物非所在區(qū)域售后維修,也就是通常所說(shuō)的竄貨行為,廠家的售后不提供售后維修維護(hù),要知道很多貨物供應(yīng)商是沒(méi)有能力進(jìn)行維修的,這一問(wèn)題如何解決。
二、負(fù)面清單第22條,業(yè)績(jī)分設(shè)置高于國(guó)家規(guī)定的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的優(yōu)惠分值。
這里中小企業(yè)可以參與多大的項(xiàng)目是否有明確規(guī)定,業(yè)績(jī)分置設(shè)定高低是否應(yīng)該跟項(xiàng)目規(guī)模大小有關(guān)。
三、負(fù)面清單第28條,以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件
四、負(fù)面清單第29條,將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素。
五、負(fù)面清單第31條,要求供應(yīng)商具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)達(dá)到多少年以上。
三、四、五幾條針對(duì)服務(wù)類(lèi)或工程類(lèi)影響巨大,政府信息化建設(shè)項(xiàng)目,或工程建筑類(lèi)項(xiàng)目,如果是黑龍江黑河、滿(mǎn)洲里建設(shè)的鐵路項(xiàng)目,如果不把高寒地區(qū)類(lèi)似工程的業(yè)績(jī)做為任何條件,那些沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)的公司會(huì)做出什么樣的工程不得而知,如果一個(gè)小微企業(yè)參加了一個(gè)政府信息化項(xiàng)目的建設(shè),憑一腔熱血和國(guó)家鼓勵(lì),政府采購(gòu)項(xiàng)目能否順利運(yùn)行,好象只能靠運(yùn)氣了。
也許作者說(shuō)可以通過(guò)其它條件進(jìn)行設(shè)置,政府出臺(tái)的負(fù)面清單,名文規(guī)定的內(nèi)容,下面執(zhí)行起來(lái)都要盡量貼靠,生怕走偏,試問(wèn)該從哪些方面進(jìn)行設(shè)置完善呢?
在這里可以舉個(gè)笑話(huà)例子,僅供娛樂(lè)。某領(lǐng)導(dǎo)欲招一女性司機(jī),本想細(xì)心安全為主,由于資格條件設(shè)置不能有歧視性,于是招標(biāo)參數(shù)要求:年齡25歲以上,35歲以下,身高160-170,體重50-55KG,C1及以上駕證,在這里不能將特定行業(yè)業(yè)績(jī)或特殊地域作為評(píng)審因素,不能將工作年限做為評(píng)審條件,于是按最低報(bào)價(jià)一南方小哥應(yīng)聘成功,上道第一天,大雪過(guò)后,晴空萬(wàn)里,冰雪路面,該領(lǐng)導(dǎo)去哪里報(bào)道自行猜測(cè)。
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