為加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，我局起草了《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求公眾意見和建議，具體安排如下：

一、公開征求意見和建議的時(shí)間

2024年11月5日—2024年12月5日。

二、公眾提出意見和建議的途徑

（一）登錄廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站（http://zfcj.gz.gov.cn/），通過網(wǎng)站上的互動(dòng)交流專欄調(diào)查征集欄目提交。

（二）郵寄地址：廣州市越秀區(qū)府前路1號(hào)市政府大院3號(hào)樓廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程質(zhì)量安全處（郵政編碼：510030）。

（三）電子郵箱：maike@gz.gov.cn。

提交意見和建議請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系。

特此公告。

附件：廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的通知（征求意見稿）

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年11月4日

附件

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的通知（征求意見稿）

各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令第21號(hào)）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第613號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)）、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令147號(hào)）、《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》（建市〔2008〕48號(hào)）、《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法》（廣州市政府令129號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)我省小型工程項(xiàng)目施工管理及明確小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)任職條件的通知》（粵建市〔2010〕26號(hào)）等有關(guān)規(guī)定及公平和誠實(shí)信用原則，為進(jìn)一步規(guī)范我市有形建筑市場，現(xiàn)將加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊(cè)監(jiān)理工程師、建造師、項(xiàng)目經(jīng)理）承接工程管理措施通知如下：

一、參加投標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)單位的正式員工，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所注冊(cè)企業(yè)名稱應(yīng)與對(duì)應(yīng)的投標(biāo)企業(yè)名稱一致，職業(yè)資格證明書應(yīng)處于有效期內(nèi)，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)可查。

二、資格預(yù)審項(xiàng)目自確定正式投標(biāo)人之日起或資格后審項(xiàng)目自開標(biāo)之日起至發(fā)出中標(biāo)通知書前，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得被更換，不得報(bào)名參加其他工程的投標(biāo)。確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，需經(jīng)招標(biāo)單位同意，由工程管轄招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)變更資料進(jìn)行核實(shí)、公示、辦理解鎖或鎖定手續(xù)，并符合以下情形：

（一）死亡；

（二）因長期疾病、長期出國、長期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動(dòng)、辭職或調(diào)離原工作企業(yè)不能履行職責(zé)（長期為120天以上，含120天，下同）；

（三）因違法違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)；

（四）因犯罪或涉嫌犯罪被羈押或判刑；

（五）非因投標(biāo)單位責(zé)任、遞交投標(biāo)文件后長期未能確定正式中標(biāo)單位；

（六）其他法定的原因。

符合第（二）項(xiàng)情形被更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如查實(shí)為報(bào)送虛假信息的、在建設(shè)行政主管部門的企業(yè)檔案和人員檔案中記錄，同時(shí)，在企業(yè)綜合誠信評(píng)價(jià)體系中按市場管理嚴(yán)重不規(guī)范行為扣分。

三、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（含非招投標(biāo)項(xiàng)目）后，應(yīng)在企業(yè)誠信檔案中錄入小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠信檔案信息。已辦理誠信檔案錄入手續(xù)的小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不能同時(shí)受聘擔(dān)任兩個(gè)及兩個(gè)以上建筑工程項(xiàng)目。小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的受聘任職情況，可登錄廣州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)站查詢。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師、項(xiàng)目經(jīng)理）只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項(xiàng)目施工，不得同時(shí)兼管多項(xiàng)工程施工。注冊(cè)監(jiān)理工程師需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項(xiàng)工程項(xiàng)目，其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱須與工程項(xiàng)目的要求相適應(yīng)。中標(biāo)單位的建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在完成本招標(biāo)項(xiàng)目施工職責(zé)，取得《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》或工程竣工驗(yàn)收合格前不得再次參加投標(biāo)活動(dòng)。以下情形除外：

（一）經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，中標(biāo)后超過合同開工日期半年不能開工，或開工后長期停工，若該項(xiàng)目已在質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)監(jiān)的，由工程管轄的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)意見；若該項(xiàng)目未在質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的，由工程管轄的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)意見；

（二）非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，經(jīng)建設(shè)和施工（監(jiān)理）雙方同意中止或終止合同的，參照本條第（一）項(xiàng)情形實(shí)施；

（三）工程主體已完成、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已基本完成職責(zé)，但非因施工（監(jiān)理）單位責(zé)任，長期未取得《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》，經(jīng)建設(shè)單位同意，由工程管轄的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)意見；

（四）工程項(xiàng)目分期分段實(shí)施，經(jīng)建設(shè)單位同意，由工程管轄的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)意見；

（五）承擔(dān)的工程已完工，建設(shè)單位已組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位驗(yàn)收合格的，經(jīng)建設(shè)單位同意，由工程管轄的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)意見。

五、中標(biāo)單位自被確定中標(biāo)之日起至工程取得安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》或工程竣工驗(yàn)收合格前更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，符合第四條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)或以下情形，并經(jīng)建設(shè)單位同意，在工程管轄建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更手續(xù)，更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱須與工程項(xiàng)目的要求相適應(yīng)。

（一）因失誤或過錯(cuò)造成嚴(yán)重?fù)p失，招標(biāo)人按照合同責(zé)令更換的；

（二）因工程項(xiàng)目在建過程中發(fā)生重大變更，經(jīng)建設(shè)單位同意更換的；

（三）其他法定的原因。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更后，建設(shè)單位應(yīng)將繼任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人列入重點(diǎn)管理對(duì)象，重點(diǎn)檢查其對(duì)負(fù)責(zé)工程的熟悉情況、管理能力水平，若發(fā)現(xiàn)繼任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能勝任崗位的，可責(zé)令施工（監(jiān)理）單位按規(guī)定要求辦理變更。在建設(shè)實(shí)施過程中多次變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可將該工程列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)督檢查頻次。

六、符合本通知第二條第（二）項(xiàng)情形經(jīng)同意被更換的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從被更換之日起三個(gè)月內(nèi)暫停參加投標(biāo)。符合第五條第（一）項(xiàng)情形被責(zé)令被更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，依法給予相應(yīng)處罰，并在建設(shè)行政主管部門的企業(yè)檔案和人員檔案中記錄、在企業(yè)綜合誠信評(píng)價(jià)體系中按質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)細(xì)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠信扣分。

七、建設(shè)工程交易機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合本通知有關(guān)規(guī)定的情況，建設(shè)工程交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止提供招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)，同時(shí)立即書面報(bào)告相應(yīng)的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各建設(shè)行政主管部門和招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得為其辦理下一步建設(shè)管理手續(xù)。

八、本通知自發(fā)布之日實(shí)施，有效期5年。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年11月4日