日前，甘肅省住建廳針對工程招標(biāo)、評標(biāo)，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等問題，連發(fā)三份文件：

《甘肅省房建和市政工程勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》

《甘肅省房建和市政工程評標(biāo)專家管理辦法》

《甘肅省房建和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》。

1.投標(biāo)人得分：由投標(biāo)報(bào)價得分、資信業(yè)績得分、技術(shù)標(biāo)得分組成，分值分布為30分、20分、50分，總分100分。

2.投標(biāo)報(bào)價評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算方法：

通過資格審查和初步評審后的投標(biāo)人的報(bào)價為有效報(bào)價。

有效報(bào)價去掉一個最高價、去掉一個最低價后的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

當(dāng)有效報(bào)價為3家時，則3家有效報(bào)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的有效報(bào)價，得滿分；與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比，其有效報(bào)價每增加1%，扣1分，每減少1%，扣0.5分。

3.投標(biāo)人有下列情形之一的，初步評審不合格：

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書不一致；

投標(biāo)函無單位蓋章且無法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的；

投標(biāo)文件格式不符合招標(biāo)文件的要求；

投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價、投標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金不滿足招標(biāo)文件的要求；

不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

4.招標(biāo)人不得將投標(biāo)人所在地域、所有制形式、資質(zhì)等級作為確定中標(biāo)人的前置條件。

5.招標(biāo)人可授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，也可采用評定分離方法確定中標(biāo)人。

文件原文：

甘建規(guī)范〔2021〕2號

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局:

為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動，我廳根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》，請遵照執(zhí)行。

附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年8月13日

附件

甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法

第一條? 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委2號令）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條? 凡本省區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程的勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)活動適用本辦法。

第三條? 開標(biāo)前，投標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)；

（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封。

第四條? 勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程及結(jié)果。

第五條? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和需要依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。

評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第六條? 勘察項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人可采用資格預(yù)審或資格后審方式對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

第七條? 資格審查，評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)入初步評審，初步評審合格的投標(biāo)人進(jìn)入詳細(xì)評審。

經(jīng)資格審查不合格、初步評審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作否決投標(biāo)處理。

第八條? 投標(biāo)人不具有獨(dú)立訂立合同的資格，或投標(biāo)人的投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，資格審查不合格。

第九條? 投標(biāo)人有下列情形之一的，初步評審不合格：

（一）投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書不一致；

（二）投標(biāo)函無單位蓋章且無法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的；

（三）投標(biāo)文件格式不符合招標(biāo)文件的要求；

（四）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（五）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（六）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價不滿足招標(biāo)文件的要求；

（七）投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件的要求；

（八）投標(biāo)人的投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件的要求；

（九）投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不滿足招標(biāo)文件的要求；

（十）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；

（十一）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（十二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條? 招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求、條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可以按照本辦法規(guī)定的量化因素和分值確定，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行打分，并計(jì)算出進(jìn)入詳細(xì)評審的每個投標(biāo)人的綜合評估得分。

第十一條? 投標(biāo)人的綜合評估分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）投標(biāo)人得分由投標(biāo)報(bào)價得分、資信業(yè)績得分、技術(shù)標(biāo)得分組成，分值分布為30分、20分、50分，總分100分

（二）評分標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)報(bào)價評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算方法

通過資格審查和初步評審后的投標(biāo)人的報(bào)價為有效報(bào)價。有效報(bào)價去掉一個最高價、去掉一個最低價后的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價。當(dāng)有效報(bào)價為3家時，則3家有效報(bào)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

2.投標(biāo)報(bào)價的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人報(bào)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

3.投標(biāo)報(bào)價評分標(biāo)準(zhǔn)（30分）

4.資信業(yè)績得分標(biāo)準(zhǔn)（20分）

5.技術(shù)標(biāo)得分標(biāo)準(zhǔn)（50分）

在統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人得分時，應(yīng)去掉一個最高分和一個最低分，以算術(shù)平均值計(jì)入投標(biāo)人總得分。

第十二條? 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，但不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。

第十三條? 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，以利于評標(biāo)工作的有序開展。

第十四條? 投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明的，澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第十五條? 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價，使得其投標(biāo)報(bào)價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第十六條? 評標(biāo)委員會完成投標(biāo)人綜合分值計(jì)算統(tǒng)計(jì)后，應(yīng)將投標(biāo)人按得分高低排序。若投標(biāo)人得分相等時，按低報(bào)價優(yōu)先的原則排序。

第十七條? 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)委員會全體成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

第十八條? 招標(biāo)人可授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，也可采用評定分離方法確定中標(biāo)人。

招標(biāo)文件中明確招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人時，評標(biāo)委員會必須按照中標(biāo)候選人得分順序，選擇得分排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)文件中明確采用評定分離方法確定中標(biāo)人的，評標(biāo)委員會按投標(biāo)人得分順序向招標(biāo)人推薦前3名為中標(biāo)候選人，被推薦的候選人排名不分先后。由招標(biāo)人按照工程勘察項(xiàng)目的需要，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得將投標(biāo)人所在地域、所有制形式、資質(zhì)等級作為確定中標(biāo)人的前置條件。

第十九條? 本辦法自2021年8月13日起施行，有效期2年。

甘建規(guī)范〔2021〕1號

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局:

為加強(qiáng)對我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范評標(biāo)專家的執(zhí)業(yè)行為，我廳根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了本辦法，請遵照執(zhí)行。

附件：《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理辦法》

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年8月13日

附件

甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理辦法

第一條  為加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范評標(biāo)專家的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家八部委第23號令修訂發(fā)布）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家八部委第23號令修訂發(fā)布）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱評標(biāo)專家，是指納入甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程行業(yè)評標(biāo)專家?guī)旃芾?，并進(jìn)入各級公共資源交易平臺進(jìn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評標(biāo)工作的專家。

評標(biāo)委員會由評標(biāo)專家和招標(biāo)人代表組成，評標(biāo)委員會中的招標(biāo)人代表參照本辦法管理。

第三條  各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家進(jìn)行管理。

第四條  有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的;

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

第五條  評標(biāo)專家參與評標(biāo)工作應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。不得以招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)。

（二）不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。不得通過社交軟件等方式與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他評標(biāo)專家討論招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息。

（三）不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)活動有關(guān)的其他情況，涉密項(xiàng)目不得透露項(xiàng)目相關(guān)信息。

（四）確認(rèn)能夠參加評標(biāo)后應(yīng)準(zhǔn)時到指定地點(diǎn)參加評標(biāo)工作。接受邀請后因個人原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)提前向通知部門請假并說明理由。不得轉(zhuǎn)托他人代為參加。

（五）接受、協(xié)助、配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查和調(diào)查。

第六條  評標(biāo)專家抽取應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行，從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)方式抽取。

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對評標(biāo)工作的監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)”的原則合理確定抽查比例，規(guī)范開展抽查檢查。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個人，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七條  評標(biāo)專家有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過專家抽取系統(tǒng)發(fā)送誡勉信息：

（一）攜帶手機(jī)等通訊工具進(jìn)入評標(biāo)區(qū)的；

（二）參與評標(biāo)遲到的；

（三）接受邀請后未經(jīng)請假無故缺席評標(biāo)工作的。

第八條  評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停評標(biāo)資格一年；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（二）評標(biāo)過程中擅離職守，無故走出封閉評標(biāo)區(qū)的；

（三）私下接觸投標(biāo)人的；

（四）不按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評審的；

（五）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；

（六）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第九條  評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的；

（二）向他人透露對投標(biāo)文件評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及專家抽取信息等與評標(biāo)有關(guān)情況的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

 第十條  本辦法自2021年8月13日起施行，有效期五年。

甘建規(guī)范〔2021〕3號

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局:

為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為，我廳結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了本辦法，請遵照執(zhí)行。

附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年8月13日

附件

甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條  規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理市場秩序，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市〔2017〕77號）等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)工程）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，適用本辦法。

第三條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金，有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。

第四條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程招投標(biāo)活動中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)屬地原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)活動中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條  招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人依法簽訂招標(biāo)代理書面委托合同，并在合同約定的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

第六條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨區(qū)域承擔(dān)各類建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正常開展建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)與該機(jī)構(gòu)依法建立勞動關(guān)系，需熟練掌握招投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定和政策，具有編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)等相應(yīng)能力。

第八條  為加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理從業(yè)人員行為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人簽訂書面代理合同宜明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其代理項(xiàng)目工作組成員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制、組織評標(biāo)等相關(guān)事宜。

第九條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列規(guī)定開展招標(biāo)代理活動：

（一）確定招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的已履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)，相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，在代理項(xiàng)目施工招標(biāo)時有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；

（二）依法依規(guī)編制資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，并在法定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告；

（三）將依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)定的公共資源交易平臺；

（四）以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)；

（五）行政監(jiān)督部門調(diào)查有關(guān)情況時，應(yīng)當(dāng)予以配合；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理活動中不得有下列行為：

（一）在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或向該項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢；

（二）無權(quán)代理、越權(quán)代理，明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；

（三）不合理劃分標(biāo)段、肢解工程，將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)；

（四）向評標(biāo)委員會提供帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)人的信息，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十一條  各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，組織開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為監(jiān)督檢查，每年度按所轄行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理項(xiàng)目實(shí)際情況科學(xué)合理確定抽查比例，開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查，保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，引導(dǎo)和督促招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履職。

第十二條  切實(shí)加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，檢查發(fā)現(xiàn)或受理投訴查實(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，由發(fā)現(xiàn)或受理投訴的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條的規(guī)定處理。

第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。