自工程監(jiān)理制度實施至今，在工程施工監(jiān)理工作上都卓有成效，但隨著國民經濟的發(fā)展和改革開放的深入，監(jiān)理行業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)遇到的問題越發(fā)突出。2003年至今，政府主管部門出臺了一系列推動監(jiān)理企業(yè)開展工程項目管理服務政策，在強制監(jiān)理范圍可能縮小和工程咨詢服務進一步市場化的背景下，一批大型監(jiān)理企業(yè)在開展工程項目管理服務的實踐過程中不斷探索進取，并逐漸積累了寶貴的經驗。

1、工程項目管理服務的必要性

1.1宏觀層面的必要性

開展項目管理服務是監(jiān)理企業(yè)參與國際競爭的必然選擇，也是世界經濟一體化趨勢逐漸加速的發(fā)展潮流面前，做出的具有重大現實意義的重要決策。國際工程項目管理公司在提供工程項目管理服務的過程中，把工程項目作為一個系統(tǒng)來管理。目前我國的監(jiān)理企業(yè)很少具備提供全過程工程項目管理服務的能力，因此在同國外項目管理公司的競爭時,必須注重提升監(jiān)理企業(yè)的投資管理能力、建設程序管理能力、設計管理能力與合同管理能力。在不少國際招標工程中，按貸款銀行的要求，項目業(yè)主不得不花高額酬金聘請國外的工程項目管理公司對國內的建設工程項目進行全方位管理，因此，有必要培育一批具備全過程工程項目管理能力的企業(yè)。

1.2微觀層面的必要性

工程監(jiān)理企業(yè)開展項目管理服務是企業(yè)發(fā)展的內在要求，也是企業(yè)適應市場變化的需要。經過26年的發(fā)展，我國已經形成了一支規(guī)?？捎^的監(jiān)理隊伍，2014年監(jiān)理行業(yè)總體繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的良好勢頭。截止到2014年末，我國共有工程監(jiān)理企業(yè)7279家，其中具備甲級資質的有3058家，約占比42%，監(jiān)理企業(yè)承攬合同額約2435億元，監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員94萬余人，各類注冊執(zhí)業(yè)人員20.19萬人，其中注冊監(jiān)理工程師為13.74萬人。然而，如此龐大的監(jiān)理隊伍中，專業(yè)服務水平較高的企業(yè)卻很少，目前絕大多數監(jiān)理企業(yè)開展的監(jiān)理業(yè)務集中在施工階段的質量、安全控制，亦會涉及到進度控制，發(fā)展過程中也遇到了一系列亟待解決的問題:監(jiān)理業(yè)務收費低、服務質量低下、企業(yè)人員收入低下、高素質人才不愿進入這個行業(yè)；這一系列問題形成了一個循環(huán)，并且態(tài)勢在不斷惡化，離推行監(jiān)理的初衷越走越偏、越走越遠；此外，監(jiān)理企業(yè)開展工程項目管理服務，尤其在一個項目上開展項目管理-監(jiān)理一體化服務模式，這使得監(jiān)理單位和建設單位的溝通變得更加高效，監(jiān)理單位開展工程項目管理服務，可以在設計階段介入，從而改變目前單純監(jiān)理業(yè)務的被動局面，為建設工程項目創(chuàng)造更大價值，提高投資效益。

2、工程項目管理服務的對策建議

2.1推行工程項目管理合同示范文本

建議政府主管部門應當將制定《建設工程項目管理合同示范文本》列入工作計劃，通過調研總結的基礎上，使其落地生根，這項工作對于工程項目管理服務的發(fā)展大有裨益。工程項目管理合同示范文本的制定，不僅可以減少項目參建方間的重復工作、推諉等現象，減少矛盾、明確各方責任，還能推動企業(yè)生產、經營的標準化，最終達到項目管理目標的順利實現。

2.2提供個性化菜單式服務

由于不同的項目、不同的業(yè)主對項目管理服務的需求是不同的，業(yè)主對工程項目管理服務的需求呈現個性化、多元化特征。因此，監(jiān)理企業(yè)在開展工程項目管理服務的過程中，需要根據項目的實際情況，充分了解業(yè)主的需求，憑借自身的資源和實力，為業(yè)主提供有針對性的、個性化、多元化的工程項目管理服務

2.3淡化企業(yè)資質、強化個人執(zhí)業(yè)資質

工程項目管理服務作為一種專業(yè)化服務，依賴專業(yè)人員知識和技能而提供的智力型服務，因此對工程項目管理人員的水平提出了相當高的要求。我國現階段，基于建筑市場誠信狀況正處于發(fā)展初期階段，建筑業(yè)企業(yè)實施企業(yè)資質和個人執(zhí)業(yè)資格雙軌制進行管理，并且市場準入制度以企業(yè)資質為前提，個人執(zhí)業(yè)資格只能依附于企業(yè)資質，這種制度帶著計劃經濟的色彩，其弊端是從業(yè)人員個人水平不同的人,都可以通過單位資質進入建筑市場，最終影響到服務的質量，也制約了高水平專業(yè)人員的能力發(fā)揮，這種體制上的弊端，阻礙了工程項目管理服務市場的培育進程、限制了高水平工程項目管理服務的市場供給。

3、結語

針對我國監(jiān)理企業(yè)發(fā)展現狀，各企業(yè)要依據自身情況實現差異化發(fā)展，避免同質化競爭，對于大型監(jiān)理企業(yè)，需要在開展工程項目管理服務的實踐中積累更多的經驗，通過信息化手段形成自身的智庫。對監(jiān)理企業(yè)在開展工程項目管理服務實踐遇到的問題、實踐的重點與難點及實踐中優(yōu)秀的做法經驗進行分析歸納與總結，對監(jiān)理企業(yè)提升工程項目管理服務提出相應對策建議，創(chuàng)造出雙贏的監(jiān)理效果。