佛山市 | 4月1日起施行，深基坑工程施工過程由第三方監(jiān)測單位實施專業(yè)監(jiān)測管理，費用由建設(shè)單位承擔(dān)

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深基坑工程第三方監(jiān)測管理辦法

為加強(qiáng)我市深基坑工程的監(jiān)測管理，確保建筑基坑安全和保護(hù)基坑周邊環(huán)境，有效防止深基坑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則的通知》（粵建規(guī)范〔2019〕2號）、《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50497-2019）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，特制定本辦法。

一、本辦法適用于我市房屋建筑工程項目，其深基坑工程施工過程由第三方監(jiān)測單位實施專業(yè)監(jiān)測管理。第三方監(jiān)測單位由建設(shè)單位負(fù)責(zé)委托，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

二、本辦法所指的深基坑工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程或開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、高邊坡、支護(hù)、降水工程。

三、深基坑工程第三方監(jiān)測單位應(yīng)按照工程“信息化設(shè)計、信息化監(jiān)測”的原則，準(zhǔn)確、及時、全面地提供深基坑工程自身結(jié)構(gòu)穩(wěn)定及周邊環(huán)境變形的監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告。鼓勵第三方監(jiān)測單位積極采用自動化、智能化、信息化的監(jiān)測手段，提高深基坑監(jiān)測效率。

四、第三方監(jiān)測單位、人員及設(shè)備管理要點

第三方監(jiān)測單位應(yīng)為獨立法人的監(jiān)測單位，不得與其所負(fù)責(zé)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。第三方監(jiān)測單位應(yīng)具有相應(yīng)勘察資質(zhì)，且同時具備建筑測量CMA計量認(rèn)證資格。

派駐我市的第三方監(jiān)測單位、人員、設(shè)備應(yīng)符合下列要求：

（一）技術(shù)、管理和監(jiān)測人員，應(yīng)是本單位已簽訂勞動合同并購買社保的在職員工。

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備土木工程或巖土工程高級職稱并具有從事建設(shè)工程監(jiān)測工作5年以上的經(jīng)歷；監(jiān)測技術(shù)人員應(yīng)具備廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)可的建筑變形測量或基坑監(jiān)測培訓(xùn)合格證；項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級或以上職稱并具備從事建設(shè)工程監(jiān)測工作3年以上的經(jīng)歷。

（三）主要監(jiān)測儀器、設(shè)備應(yīng)滿足《建筑變形測量規(guī)范》 JGJ8-2016、《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50497-2019等有關(guān)規(guī)范規(guī)定的監(jiān)測范圍和精度要求，并定期經(jīng)具備CMA計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)實施檢定和標(biāo)定。

符合上述條件的第三方監(jiān)測單位，應(yīng)向佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理誠信登記。

五、第三方監(jiān)測管理要點

（一）深基坑工程施工前，應(yīng)由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑工程實施現(xiàn)場監(jiān)測，并簽訂監(jiān)測委托合同。

（二）第三方監(jiān)測單位應(yīng)按基坑設(shè)計文件、《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50497-2019等有關(guān)要求編制監(jiān)測方案，并提交工程建設(shè)單位。建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定組織由勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)測等單位參加的第三方監(jiān)測方案的專家論證,并報工程項目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局或區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站備案，必要時還應(yīng)與基坑周邊環(huán)境涉及的有關(guān)單位協(xié)商一致。

（三）基坑支護(hù)的施工單位在施工過程中應(yīng)對第三方監(jiān)測單位的監(jiān)測工作予以配合。

（四）第三方監(jiān)測單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)測方案及相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行布點和實施監(jiān)測。監(jiān)測點的布置應(yīng)由建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）和監(jiān)測單位進(jìn)行驗收。監(jiān)測過程中應(yīng)視情況按規(guī)范要求提高監(jiān)測頻率。當(dāng)變形急劇發(fā)展或基坑出現(xiàn)破壞征兆時，必須對基坑進(jìn)行不間斷連續(xù)監(jiān)測；臺風(fēng)暴雨季節(jié)及地下水位漲落時，監(jiān)測單位應(yīng)加大對基坑和周圍環(huán)境的沉降、變形、地下水位變化等觀測的頻率。基坑工程監(jiān)測的報警值應(yīng)由監(jiān)測項目的累計變化量和變化速率值共同控制，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過其中之一時即進(jìn)入異常或危險狀態(tài),第三方監(jiān)測單位應(yīng)立即向建設(shè)、施工、監(jiān)理、基坑支護(hù)設(shè)計單位和工程項目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局或區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站報告。

（五）施工前，建設(shè)單位必須會同監(jiān)理、施工及監(jiān)測單位對鄰近建（構(gòu)）筑物的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并記錄拍照。對可能發(fā)生爭議的基坑四鄰，施工期間應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范的要求在現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物上設(shè)置足夠的監(jiān)測點。

（六）深基坑監(jiān)測的起止時間由基坑的設(shè)計單位確定，一般應(yīng)從基坑開挖時開始，至土方回填完成后（或停止降水之后）結(jié)束。對有特殊要求的周邊環(huán)境的監(jiān)測,應(yīng)根據(jù)需要延續(xù)至變形趨于穩(wěn)定后結(jié)束。

六、監(jiān)測報告的要求

（一）深基坑工程施工過程中，第三方監(jiān)測單位對工程自身結(jié)構(gòu)穩(wěn)定及周邊相關(guān)環(huán)境變形的動態(tài)監(jiān)測結(jié)果，必須及時作出分析，并按監(jiān)測方案及相關(guān)規(guī)范的要求出具監(jiān)測報告。

（二）深基坑工程監(jiān)測報告，必須包括監(jiān)測項目和各測點的平面和立面布置圖、采用的儀器設(shè)備和監(jiān)測方法、允許值、報警值、數(shù)據(jù)分析、變形—時間曲線以及監(jiān)測結(jié)果評述等內(nèi)容。

（三）監(jiān)測報告必須加蓋第三方監(jiān)測單位公章，經(jīng)監(jiān)測人、監(jiān)測項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別簽字確認(rèn)，向建設(shè)單位提交，并抄送該項目施工單位、基坑支護(hù)設(shè)計單位、監(jiān)理單位。

（四）監(jiān)測單位應(yīng)對其監(jiān)測的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，并保證監(jiān)測資料的真實、準(zhǔn)確、及時、完整。監(jiān)測單位應(yīng)承擔(dān)因提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)不全、不及時或不準(zhǔn)確而造成安全事故的相應(yīng)責(zé)任。

七、在實施深基坑工程第三方監(jiān)測的同時，施工單位應(yīng)根據(jù)工程的重點及難點、整體施工部署、主要危險源等編制施工監(jiān)測方案并加以實施，監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率及相關(guān)工作應(yīng)滿足基坑施工方案及有關(guān)規(guī)范的要求，施工過程中，應(yīng)及時與第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，及時分析評估基坑的安全狀況，對可能危及基坑安全的各種問題，應(yīng)及時采取補(bǔ)救措施。施工監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常情況時，第三方監(jiān)測單位應(yīng)進(jìn)一步深入監(jiān)測和分析，以供相關(guān)各方及時掌控基坑及周邊環(huán)境的安全狀況。

八、深基坑工程的專業(yè)監(jiān)測，除應(yīng)符合本辦法的規(guī)定外，尚應(yīng)符合《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50497-2019 、《工程測量標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50026-2020 、《建筑變形測量規(guī)范》 JGJ8-2016 等國家、省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程以及我市有關(guān)管理規(guī)定。

九、本辦法由佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

十、本辦法自2022年4月1日起施行，有效期5年，原《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于印發(fā)<佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局深基坑工程第三方監(jiān)測管理辦法>的通知》（佛建管[2016]167號）同時廢止