房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)重點(diǎn)控制對策
由于房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域信用體系不健全,法制不完備和執(zhí)法不嚴(yán),房地產(chǎn)項(xiàng)目市場主體行還不完全規(guī)范,以及部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者不切實(shí)際搞“形象工程”和“政績工程”“腐敗工程”等,至今我國還未能建立起一套完全適應(yīng)于房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理體制的模式,給建筑企業(yè)經(jīng)營管理帶來了諸多的不良影響,同時(shí)也阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,因此,建立科學(xué)健全的房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制制度是當(dāng)今社會發(fā)展的必然性。
1、房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的問題
1.1設(shè)計(jì)方案的問題
在造價(jià)中設(shè)計(jì)方案以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)決定了整個(gè)工程的造價(jià)?,F(xiàn)在很多設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平有限,通常為了保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,隨意的提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加了工程總造價(jià)。同時(shí)在建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)時(shí)為了保證高標(biāo)準(zhǔn)的要求,增加各種人、材、機(jī)的使用,從而增加整個(gè)工程的總造價(jià),為以后的工程結(jié)算造成了障礙。
1.2施工階段存在的問題
在項(xiàng)目施工階段現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強(qiáng),對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉,對現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認(rèn),未按程序簽證,現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證管理混亂,簽證內(nèi)容含糊不清。工程變更沒有嚴(yán)格控制,業(yè)主方提出的設(shè)計(jì)變更未作技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析比較,施工單位為獲得更多利潤,把投標(biāo)時(shí)的低價(jià)材料改用高價(jià)材料造成結(jié)算價(jià)增加幅度較大。
1.3合同管理缺乏規(guī)范性
雖然我國已經(jīng)頒發(fā)了相應(yīng)的施工合同標(biāo)準(zhǔn),但在具體的實(shí)踐中,部分施工單位并未按照相應(yīng)的合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,或是部分合同條款存在表述不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象,促使在實(shí)施中雙方存在理解歧義的問題。如由于對工程量清單中所含的工作內(nèi)容理解不同,致使工程不能夠如期完成。同時(shí)因?yàn)榻ㄔO(shè)單位缺乏相應(yīng)的法律意識,缺乏對合同法律的理解,存在反索賠的意識差,以及有法不依的情況。
1.4簽證管理問題
在建設(shè)中有很多關(guān)于簽證的問題,這主要是由于監(jiān)理人員對施工的監(jiān)理不嚴(yán)格造成的。比如,在施工過程中出現(xiàn)施工操作不合格時(shí),監(jiān)理人員不進(jìn)行制止;對不合格的項(xiàng)目隨意簽證,不進(jìn)行相關(guān)審查。除此之外,承包商為了降低成本,使用沒有資格證書的監(jiān)理工程師,使得監(jiān)管工作不按照管理要求進(jìn)行。
1.5工程竣工結(jié)算的問題
工程計(jì)量不按規(guī)定計(jì)算,不按照國家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算規(guī)則,重疊交叉、多算、少扣工程量時(shí)有出現(xiàn),造成竣工結(jié)算工程量增加。一些造價(jià)控制人員對工程結(jié)算審核較草率,沒有對項(xiàng)目合同條款和竣工內(nèi)容是否一致就進(jìn)行審核和驗(yàn)收。造價(jià)控制人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng),未按照國家規(guī)定的計(jì)算方法對工程量進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算,也沒有檢查計(jì)價(jià)定額是否合理,是導(dǎo)致結(jié)算階段項(xiàng)目成本造價(jià)浮動的主要原因。
2、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的對策
2.1構(gòu)建工程造價(jià)管理體系
對重點(diǎn)項(xiàng)目的定期造價(jià)監(jiān)督檢查是房地產(chǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)之一,造價(jià)管理部門必須要根據(jù)規(guī)定實(shí)施定期造價(jià)監(jiān)督檢查,構(gòu)建并完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)監(jiān)督制度。建設(shè)部門要最大程度地了解在建項(xiàng)目造價(jià)的執(zhí)行情況,審核、控制對造價(jià)產(chǎn)生影響的諸多因素,防止出現(xiàn)資源浪費(fèi),出現(xiàn)問題要及時(shí)予以解決,充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能。
2.2加強(qiáng)決策階段的造價(jià)控制建設(shè)
項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策對工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。在房地產(chǎn)工程的決策階段,需要考慮眾多的因素,并進(jìn)行工程的可行性和收益分析,這個(gè)過程需要具有專業(yè)知識和具備豐富造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致入微的調(diào)研和分析,盡可能地將造價(jià)影響因素考慮全面,使得分析結(jié)果具有較高的可信性。
2.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
對房地產(chǎn)進(jìn)行工程管理主要是為了達(dá)到在建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)度快、質(zhì)量好以及投資省的目標(biāo)。工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的源頭,要想做到在實(shí)際建設(shè)過程中節(jié)省建設(shè)投資,首先要做到的就是在工程設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在現(xiàn)階段工程設(shè)計(jì)的過程中,專業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念意識比較淡薄,在工程設(shè)計(jì)的過程中隨心所欲,缺乏相關(guān)的束縛與限制。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)要對具體的設(shè)計(jì)方案有具體的費(fèi)用限制,使工程的設(shè)計(jì)造價(jià)限制在一定的范圍之內(nèi),擺脫過去盲目的設(shè)計(jì)方法。
2.4加強(qiáng)施工和審計(jì)階段的造價(jià)控制
在房地產(chǎn)項(xiàng)目工程的施工階段,由于施工單位通常會將部分在結(jié)算中可能發(fā)生索賠的項(xiàng)目隱藏,應(yīng)注重施工單位組織設(shè)計(jì)的管理。并且審核施工單位的施工方法,確保其與國家所實(shí)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相一致。保證不同施工階段中機(jī)械和人員的投入與施工設(shè)計(jì)的預(yù)期相一致。若是發(fā)生工程延期的情況,應(yīng)對機(jī)械設(shè)備投入和人員投入進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)施工單位在施工期時(shí),也應(yīng)和施工組織的設(shè)計(jì)相一致。在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目工程的造價(jià)審計(jì)工作時(shí),應(yīng)注重對整個(gè)工程項(xiàng)目的把控,加強(qiáng)對事后審計(jì)、事中審計(jì)和竣工后審計(jì)的重視度。為保證施工方案編制的合理性,還需加強(qiáng)事前審計(jì)。
2.5加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制
現(xiàn)場簽證的費(fèi)用按照簽證材料進(jìn)行計(jì)算?,F(xiàn)場簽證是工程竣工結(jié)算的重要材料,在施工進(jìn)行的過程中要注重對工程簽證的整理和收集,常見的工程簽證主要有施工現(xiàn)場地質(zhì)條件和地下水位的變化;工程施工現(xiàn)場土方的轉(zhuǎn)運(yùn);由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的材料變化造成材料的浪費(fèi),不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致工程的損失。在編制竣工結(jié)算時(shí),要把現(xiàn)場簽證的費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)。在施工現(xiàn)場發(fā)生的索賠事件要及時(shí)進(jìn)行工程索賠,索賠時(shí)要有相關(guān)的依據(jù)和材料,在索賠材料上要有監(jiān)理工程師和建設(shè)單位的簽字。
房地產(chǎn)的工程造價(jià)管理不僅影響著工程的建筑質(zhì)量和建設(shè)工期,還影響著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利潤和工作方向,甚至影響著城市規(guī)劃和社會發(fā)展,既體現(xiàn)了工程造價(jià)管理對于一個(gè)工程項(xiàng)目的重要性,也體現(xiàn)了房地產(chǎn)項(xiàng)目對地區(qū)發(fā)展的重要性。因此,加強(qiáng)房地產(chǎn)工程造價(jià)管理,在工程從設(shè)計(jì)到實(shí)踐決算的各個(gè)階段完善造價(jià)管理機(jī)制,能夠有效地提高建設(shè)單位的利潤、降低社會資源消耗,是企業(yè)長期發(fā)展的要求,也是促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法。
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