近日，浙江省住建廳在官網(wǎng)發(fā)布了《政務服務事項常見問題解答》，內(nèi)容涵蓋建筑業(yè)資質(zhì)申報，一級/二級建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師執(zhí)業(yè)等方面。本篇節(jié)選有關“資質(zhì)申報”中常見疑難問題及官方解答，供大家參考！

建筑業(yè)資質(zhì)申報

1.如何查找《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《資質(zhì)標準》？

答：可以到住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站查找：住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站（http://www.mohurd.gov.cn）⇒建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄⇒部門規(guī)章、資質(zhì)標準、政策文件。

2.企業(yè)申請資質(zhì)需要提供什么申請材料？有何要求？

答：企業(yè)申請資質(zhì)應按照首次、增項、升級、延續(xù)、簡單變更、遺失補辦、重新核定等申請事項和要求，提交相應材料，見《實施意見》附件2：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》。

3.申請表中的每一項都要填寫嗎？

答：考核企業(yè)申請資質(zhì)的指標是以企業(yè)資質(zhì)申請表中申報的各項指標為準。凡申請表中未填報的人員、業(yè)績等，均不能作為有效指標認定。申請表中的每一項應據(jù)實填報，確無某一項的應填寫為“——”。

4.企業(yè)申請資質(zhì)時可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應資源嗎？

答：不可以。企業(yè)申請資質(zhì)應以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源，如人員、資產(chǎn)、設備、業(yè)績等。

5.事業(yè)單位可以申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)嗎？資質(zhì)申報中有事業(yè)編制的人員可以嗎？

答：不可以。資質(zhì)申報單位需具有獨立企業(yè)法人資格。資質(zhì)申報中有事業(yè)編制的人員不予認定。

6.資質(zhì)標準中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理解？

答：“以上”、“不少于”、 “超過”是下限， “以下”、 “不超過”是上限。“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數(shù)。

比如：標準中的“凈資產(chǎn)1000萬元以上”是指凈資產(chǎn)最少為1000萬元（含）；標準中的“開挖深度不超過12米的基坑圍護工程。”是指可承接開挖深度最大為12米（含）的基坑圍護工程。

7.標準中要求的生產(chǎn)廠房，可以是租賃的嗎？提供什么證明材料？企業(yè)具有多處廠房的，可以累計考核嗎？

答：可以是租賃的。

標準中有明確要求的生產(chǎn)廠房，屬企業(yè)自有的，需提供廠房面積符合要求的不動產(chǎn)權證等材料；屬企業(yè)租賃的，需提供廠房面積符合要求的租賃協(xié)議和出租方的不動產(chǎn)權證等材料，且租賃到期日期應不早于企業(yè)資質(zhì)申請受理之日。

企業(yè)具有多處廠房的，可以累計考核。

8.標準中要求的設備，可以是租賃的嗎？上級劃撥的是否可以？提供什么證明材料？

答：不可以是租賃的。

標準中明確要求的設備應為企業(yè)自有設備，需提供企業(yè)設備購置發(fā)票（除港口與航道施工總承包資質(zhì)外）。上級單位劃撥的應同時提供劃撥或分割證明，否則不予認可。

標準中未明確要求的設備，申請表中可以不填寫，也不需要提供證明材料。

9.標準中企業(yè)主要人員有哪些？年齡有要求嗎？

答：企業(yè)主要人員包括：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術職稱人員（含技術負責人）、現(xiàn)場管理人員、技術工人等4類。

企業(yè)主要人員年齡均為60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險。

10.企業(yè)申請某一類別資質(zhì)時，某一個人具有多個證書，能否分別申報考核？

答：企業(yè)申請某一類別資質(zhì)時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應滿足《標準》要求。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人申報考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員申報考核。

11.企業(yè)申請多個類別資質(zhì)時，某一個人具有多個證書，能否分別在各類別資質(zhì)中申報考核？

答：企業(yè)申請多個類別資質(zhì)時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應分別滿足所申請類別資質(zhì)《標準》要求，不需累加每類人員數(shù)量指標。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，可分別在各類別資質(zhì)中申報考核，如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書，可分別作為建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員申報考核，但在申報市政公用工程施工總承包資質(zhì)時，應提交其畢業(yè)證書。

12.標準中要求的技術負責人必須是企業(yè)的總工程師嗎？企業(yè)如何明確技術負責人？

答：《標準》中要求的技術負責人不一定是企業(yè)的總工程師。企業(yè)的總工程師可以是某類資質(zhì)要求的技術負責人。

企業(yè)申請1個或多個類別資質(zhì)的，技術負責人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績、注冊執(zhí)業(yè)資格（如要求）應滿足各類資質(zhì)標準要求，應在申請表中明確每個類別資質(zhì)的1名技術負責人。同一個技術負責人只要分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應標準要求，可以同時明確為多個類別資質(zhì)的技術負責人。

《標準》中對技術負責人有個人業(yè)績要求的，應提供《實施意見》中的附件3：技術負責人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表，不需再提供個人業(yè)績的其他材料。

13.技術職稱人員包括經(jīng)濟類及教學、研究人員嗎？

答：技術職稱人員是指取得有職稱評審權限部門頒發(fā)的職稱證書的人員，不包括經(jīng)濟類人員，也不包括具有教學、研究等系列職稱的人員。

14.提供的技術職稱人員的專業(yè)與標準要求的專業(yè)相近，能否申報認定？

答：提供的技術職稱人員的專業(yè)與標準要求的專業(yè)相近，且資質(zhì)許可部門認可的是可以申報的。

15.企業(yè)申請資質(zhì)一般應提供代表工程業(yè)績的什么材料？必須提供圖紙、工程結算單等材料嗎？若需要，應提供什么樣的材料？

答：企業(yè)申請資質(zhì)一般應提供代表工程業(yè)績的中標通知書、工程合同（協(xié)議書）、竣工驗收證明等材料。

建筑工程施工總承包資質(zhì)標準中涉及的業(yè)績指標（層數(shù)、高度、單體建筑面積、跨度），均應提供能反映技術指標的圖紙；除建筑工程施工總承包資質(zhì)外的資質(zhì)標準中涉及的業(yè)績指標，中標通知書、工程合同（協(xié)議書）、竣工驗收證明等材料中能明確反映業(yè)績考核指標的，不需要提供圖紙、工程結算單等材料，不能明確反映指標的，需要提供能反映該項技術指標的圖紙或其他有效的證明材料。

16.如何理解標準中代表工程業(yè)績要求的“近5年”或“近10年”？

答：《標準》中代表工程業(yè)績要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工驗收合格的工程業(yè)績。如：申報年度為2020年，“近5年”的業(yè)績是指2015年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的工程項目。超過此時限的代表工程業(yè)績不能認可。

17.企業(yè)申報的某項代表工程業(yè)績，同時滿足業(yè)績標準中的多項技術指標，能否作為多項代表工程業(yè)績申報？

答：《實施意見》中明確為：一項單位工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項工程業(yè)績指標申報。企業(yè)申報的該項代表工程業(yè)績是一項單位工程，無論滿足多少項技術指標，只能作為一項業(yè)績申報；由多個單位工程組成的單項工程，且每一單位工程分別滿足不同的技術指標，可以作為多項業(yè)績申報。

18.同一工程業(yè)績可否同時按照《標準》中的累計指標和單項技術指標作為代表工程業(yè)績申報？

答：《標準》中分別為累計和單項技術指標的，同一工程業(yè)績可同時作為代表工程業(yè)績申報，但鐵路方面資質(zhì)除外。

19.企業(yè)可否以總承包資質(zhì)承接的工程業(yè)績中的某項專業(yè)工程作為專業(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績申報？

答：不可以。申請專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應提供其依法單獨承接的所申請資質(zhì)類別的專業(yè)工程業(yè)績。

20、配套工程可否單獨作為企業(yè)施工總承包或專業(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績申報？

答：不可以。

21.標準中“單項合同額”指標的代表工程業(yè)績，需要提供結算單嗎？同一工程項目分期發(fā)包，簽訂多個施工合同的，可以按照累加的合同額作為代表工程業(yè)績申報嗎？

答：需要提供結算單。

單項合同額是指一個承包合同所載合同價。以承包合同價為準，工程結算單作為工程完成且工程款已到位的驗證；承包合同未載明合同價的，以工程結算單為準。

同一工程項目分期發(fā)包，簽訂多個施工合同的，不可以作為考核合同額指標的代表工程業(yè)績申報。

22.標準中建筑工程高度、層數(shù)如何計算的？

答：建筑工程高度應從標高正負零算起至檐口的高度。

建筑工程層數(shù)是指正負零到檐口之間的樓層數(shù)，其中，設備層不計算在內(nèi)，躍層按單層計算。

23.重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)時，原企業(yè)的業(yè)績是否可以作為代表工程業(yè)績申報？

答：重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)的，應申報重組、分立后承接的工程項目作為代表工程業(yè)績；合并后的新企業(yè)再申請資質(zhì)的，原企業(yè)在合并前承接的工程項目可作為代表工程業(yè)績申報。

24.建筑工程中的輕鋼、網(wǎng)架結構跨度業(yè)績能否作為建筑工程施工總承包業(yè)績申報？

答：不可以。

25.企業(yè)因某項工程的問題受到相關處理的，該項業(yè)績還可以作為代表工程業(yè)績申報嗎？

答：不可以。具體情況有：企業(yè)因該工程負有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責任被降級、吊銷、撤銷資質(zhì)、停業(yè)整頓，或因該工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的，相應工程業(yè)績不應作為代表工程業(yè)績申報。

26.企業(yè)申報的代表工程業(yè)績中的該項目負責人是否需要考核？考核什么？

答：需要考核?？己似髽I(yè)申報的代表工程業(yè)績中的項目負責人是否存在違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人，或在項目實施時（限2008年3月1日以后中標承接的工程）為非本企業(yè)建造師，或不具備建造師資格，或超越建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。如果存在以上情況，不予認定該項代表工程業(yè)績，也就是該項工程業(yè)績不能作為代表工程業(yè)績申報。

27.建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績可以包括建筑幕墻工程嗎？

答：不可以。

28.某工程項目沒有中標通知書，是否可以不提供該代表工程業(yè)績的中標通知書？

答：不可以。每項代表工程業(yè)績均應提供中標通知書。依法可以不進行招標的項目，可以提供業(yè)主單位或招標代理機構出具的有關中標文件，如直接發(fā)包通知書等。

29.代表工程業(yè)績的合同（協(xié)議書）是否需要全部提供？

答：不需要。每項代表工程業(yè)績合同均應提供施工承包合同協(xié)議書和專用條款。提供合同的基本組成要素（甲乙方的基本信息、基本約定、雙方簽章等）、反映主體內(nèi)容及技術指標的部分主要內(nèi)容，合同通用條款不需要提供。

30.以建筑裝修裝飾、建筑幕墻等專業(yè)承包資質(zhì)承接項目（工程內(nèi)容包含模板腳手架）時，是否必須同時具有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)？

答：以建筑裝修裝飾、建筑幕墻等專業(yè)承包資質(zhì)承接項目（工程內(nèi)容包含模板腳手架）時，企業(yè)可以對承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，不要求同時具有模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。

31.施工總承包企業(yè)承接工程后，可將勞務作業(yè)分包給勞務企業(yè)，材料均由施工總承包企業(yè)提供，勞務企業(yè)不具有相關的專業(yè)承包資質(zhì)，此類發(fā)承包方式是否合法？

答：施工總承包企業(yè)承接工程后，可將勞務作業(yè)分包給勞務企業(yè)，材料均由施工總承包企業(yè)提供，不要求勞務企業(yè)具有相關的專業(yè)承包資質(zhì)，但必須具有施工勞務資質(zhì)。

32.企業(yè)以建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質(zhì)承接工程后，可否將施工范圍內(nèi)的消防、機電等內(nèi)容分包給具備相應資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)？

答：企業(yè)以建筑裝修裝飾專業(yè)承包資質(zhì)承接工程后，不得將工程再分包給具備相應資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。