1.推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的意義

近年來，國務院辦公廳、國家發(fā)展改革委相繼出臺指導意見，大力推廣鼓勵培育全過程工程咨詢，提高工程建設管理和咨詢服務水平，提升工程質量和投資效益。《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）在建筑工程全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確“全過程工程咨詢”這一概念，提出培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。

2019年，《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）明確，為更好地實現(xiàn)投資建設意圖，投資者或建設單位在固定資產(chǎn)投資項目決策、工程建設、項目運營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求日益增強。重點培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢，為固定資產(chǎn)投資及工程建設活動提供高質量智力技術服務，全面提升投資效益、工程建設質量和運營效率，推動高質量發(fā)展。

2.招標代理融入全過程工程咨詢服務重點是人才培養(yǎng)

招標代理融入全過程工程咨詢服務，重點是進行人才培養(yǎng)，制定企業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強現(xiàn)有人員的學習、培訓、業(yè)務能力提升。

（一）規(guī)定了招標代理服務的基本要求、服務階段與內容、服務提供、服務評價與改進的《招標代理服務規(guī)范》（GB/T 38357-2019）對于招采從業(yè)人員的專業(yè)技術能力提出要求：

1.招標方案策劃

2.提供增值服務，包括但不限于：

a）編制工程量清單或最高投標限價；

b）組織或參與合同談判，根據(jù)談判結果編寫或修改擬在合同文件中補充、細化的條款； 

c）提供合同交底、合同條款應用解釋等服務；

d）提供招標相關法律法規(guī)咨詢服務；

e）開展或協(xié)助開展市場專題調研；

f）負責或協(xié)助進行合同履約管理、爭議和糾紛處理；

g）代為支付貨款，組織產(chǎn)品驗收；

h）協(xié)助進行集中招標計劃管理、供應商關系管理、集中招標電子交易平臺業(yè)務運維、提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計和采購策略分析支撐等全供應鏈管理服務。

（二）為規(guī)范招標采購從業(yè)人員的職業(yè)行為，提高招標采購人員的專業(yè)技術能力，中招協(xié)發(fā)布《招標采購從業(yè)人員專業(yè)技術能力評價暫行辦法》。能力評價工作實行考評結合、考培分離的機制，要求實務經(jīng)驗（項目業(yè)績）與專業(yè)理論測試相結合，采用網(wǎng)上測試、網(wǎng)上評審的方式，將招采人員按能力分為初級、中級和高級三個級別。測試科目包含：

科目1：《招標采購法律法規(guī)》（初級、中級招采人員必考內容）

科目2：《招標采購專業(yè)實務》（初級、中級招采人員必考內容）

科目3：《招標采購合同管理》（中級必考，初級學習）

科目4：《招標采購項目管理》（中級必考，初級學習）

招采人員可根據(jù)自身能力水平，選擇不同級別能力參與評價。招采人員能力評價開展一年多以來，累計近5萬名從業(yè)人員參與，1萬余人獲得評價證書。

3.中級招采人員能力評價測試

《招標代理服務規(guī)范》（GB/T 38357-2019）于2019年12月31日正式實施，規(guī)定了招標代理服務的基本要求、服務階段與內容、服務提供、服務評價與改進?！墩袠舜矸找?guī)范》的制定并實施，對于提高招標代理機構管理能力、提升招標代理服務質量、規(guī)范招標代理服務市場具有重要意義?！墩袠舜矸找?guī)范》對于招采從業(yè)人員的專業(yè)技術能力提出要求：

2021年中級招采人員能力評價測試已正式開啟報名，9月30日24:00截止。參加測試的人員可提前登錄中國招標投標協(xié)會官網(wǎng)（http://www.ctba.org.cn）或中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com），通過“招采人員能力評價”欄目點擊或掃碼下載招采人員評價系統(tǒng)（簡稱“評價系統(tǒng)”）電腦客戶端或手機APP進行注冊報名。