1.招標條件

本招標項目YC16334004（ZBA）（項目編號）公主嶺市2016年老舊小區(qū)綜合改造工程PPP項目已完成政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡稱：PPP）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值及財政承受能力驗證，并由公主嶺市人民政府批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。招標人是經公主嶺市人民政府授權的項目實施機構公主嶺市住房和城鄉(xiāng)建設局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的社會資本進行公開招標，有興趣的潛在投標人（以下簡稱“申請人”）可提出資格預審申請。

受項目實施機構委托，本項目的招標代理機構為億誠建設項目管理有限公司。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

項目概況是招標人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息，僅供申請人參考，不作為申請人投資、決策的依據(jù)，申請人請自行調查、評估項目風險，自主決策。

（1）項目建設地點：公主嶺市區(qū)。

（2）項目建設規(guī)模及內容：

項目主要用于240個老舊小區(qū)綜合環(huán)境和公共配套設施更新改造，總建筑面積2270000平方米；“三縱三橫”主街路內1345819.4平方米，臨街建筑外立面美化改造工程，其中一層臨街門市外立面積76162平方米，二層以上住宅外立面面積357135平方米。

涵蓋的建設內容有：外立面改造、規(guī)劃停車泊位、建設門衛(wèi)室、綠地、路燈及電纜、垃圾堆放點、健身場地、道路、自行車棚、公共設施（換熱站、泵房及煙囪）、場區(qū)各種基礎設施管線（排雨水）。

實際建設內容以招標人提供的經批準的施工圖紙、相關技術標準和要求及實際完工并經驗收符合要求的內容為準。

（3）建設工期：建設期暫定3年。

（4）項目類型：新建

（5）項目估算投資：約1.75億元。項目實際總投資以審計的竣工決算為準。

2.2招標范圍

2.2.1本次招標范圍為公主嶺市2016年老舊小區(qū)綜合改造工程PPP項目的社會資本，具體操作模式見本公告2.2.2款。

2.2.2本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設-運營-移交（Build-Operate-Transfer，簡稱:BOT）模式。申請人中標后，作為社會資本應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規(guī)、政策和PPP項目合同規(guī)定出資、與政府方出資代表組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營維護管理、債務償還和項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在PPP項目合同規(guī)定的合作期滿后，按照PPP項目合同的約定將工程、工程附屬設施、相關資料及相關權益等按合同規(guī)定無償移交給政府主管部門。

2.2.3本項目由中標社會資本方和政府方出資代表共同成立項目公司。項目公司注冊資本金不低于總投資額的25%，暫定：4500萬元。

2.2.4合作期限：15年（其中含建設期3年、運營期12年）。

2.2.5項目投資回報機制：政府付費。

2.2.6按相關法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物或運營維護服務的，本項目相應的施工、貨物或運營維護服務可由社會資本自行承擔，不再招標。上述施工、貨物或運營維護服務的價格將根據(jù)PPP項目合同約定的原則和方法確定。

3.申請人資格要求

3.1本次招標要求申請人具備的資格條件

3.1.1在中國境內依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。并符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商資格條件。

3.1.2年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計，2015年末凈資產5000萬元及以上；近3年度均為盈利，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產或不良投資項目；具有不低于項目投資估算的投融資能力。

3.1.3商業(yè)信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近3年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，近3年內無騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題或重大安全生產責任事故，未被地市級及以上政府行業(yè)主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域行業(yè)建設市場且處罰期未滿的。

3.1.4對社會資本的資質、人員和業(yè)績要求為：

（1）具有建筑工程施工總承包貳級及以上資質；具備有效的安全生產許可證。

（2）項目經理（即項目負責人）須為申請人在職員工，近6個月正常繳納社保，且具有壹級建造師注冊證書（建筑工程專業(yè)）、B類安全生產考核合格證。

（3）經驗業(yè)績要求：

近5年在中國大陸地區(qū)完成1個及以上單個合同額不低于5000萬元的房屋建筑施工項目。

近5年：指2011年1月1日至遞交資格預審申請文件截止日（以竣工驗收備案證明時間為準）。

3.1.5與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加資格預審。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得作為獨立申請人同時參加同一合同項下的資格預審申請（作為同一聯(lián)合體成員的除外）。

3.1.6拒接列入政府取消投標資格記錄期間的企業(yè)或個人投標。

3.1.7外埠入吉建筑業(yè)企業(yè)應按照吉建管[2015]50號文件辦理企業(yè)信息登記。

3.2聯(lián)合體投標的規(guī)定

3.2.1本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。聯(lián)合體成員包括聯(lián)合體牽頭人及成員方。

（1）聯(lián)合體牽頭人至少須具備的資質要求：

建筑工程施工總承包貳級及以上資質；具備有效的安全生產許可證。

（2）項目經理（即項目負責人）須為聯(lián)合體牽頭人在職員工，近6個月正常繳納社保，且滿足下列條件：

具有壹級建造師注冊證書（建筑工程專業(yè)）、B類安全生產考核合格證。

（3）聯(lián)合體牽頭人至少須具備的經驗業(yè)績要求：

近5年在中國大陸地區(qū)完成1個及以上單個合同額不低于5000萬元的房屋建筑工程施工項目。

近5年：指2011年1月1日至遞交資格預審申請文件截止日（以竣工驗收證明時間為準）。

（4）聯(lián)合體牽頭人須承諾若中標后在項目公司中占控股地位。

（5）聯(lián)合體牽頭人須符合本公告第3.1.2款規(guī)定的有關凈資產、盈利等全部要求。

3.2.2聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。

3.2.3聯(lián)合體資質按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認定。聯(lián)合體中有同類資質的申請人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的申請人確定資質等級。聯(lián)合體投融資能力按照聯(lián)合體協(xié)議約定的出資比例加權總和確定。

3.2.4聯(lián)合體各方均應符合本公告第3.1.1款、第3.1.3款、第3.1.5款、第3.1.6款、第3.1.7款規(guī)定的資格條件要求。

3.3行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定

根據(jù)《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會[2015]3號最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委發(fā)）及《關于在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》（高檢會[2015]5號最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部發(fā)）文件中的規(guī)定，本次招標要求申請人、申請人法定代表人、申請人擬委任項目經理近3年內不得存在行賄犯罪記錄。申請人在資格預審申請文件需附申請人注冊地或項目所在地檢察機關出具的“查詢行賄犯罪檔案結果告知函”。

近3年：指2013年1月1日至檢查機關出具行賄犯罪檔案查詢結果告知函之日，該函出具日期須介于本資格預審公告發(fā)布日期至遞交資格預審申請文件截止日期之間。

4.資格預審辦法

本次資格預審采用的評審辦法為：合格制。

5.資格預審文件的獲取

5.1請申請人的法定代表人或其授權代理人于2016年5月18日至2016年5月24日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每日上午08：30時至11：30時，下午14：00時至16：30時（北京時間，下同），在長春市凈月經濟開發(fā)區(qū)生態(tài)廣場

華榮泰寫字樓5棟1006持以下資料報名并購買資格預審文件：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一）；

（2）資質證書副本（持有新版資質證書副本同樣大小并加蓋投標單位公章（鮮章）的復印件，復印件與原件效力等同）；

（3）安全生產許可證副本；

（4）法定代表人身份證（或法定代表人授權委托書及被授權人身份證）；

（5）上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗原件；

（6）A4紙打印的單位聯(lián)系方式一份，包括申請人全稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話（座機及手機號）、傳真及郵箱等信息，并加蓋申請人單位公章；

（7）聯(lián)合體報名的，聯(lián)合體各方均需提供上述資料（非建筑商可不提供(2)、(3)）。并加持“聯(lián)合體投標意向書”（須載明聯(lián)合體牽頭人和成員方、擬申請的項目名稱等，并加蓋各方單位章）。

5.2資格預審文件每套售價1000元，售后不退。

5.3自購買資格預審文件之日起，投標人應保證其提供的通訊手段(電話、傳真、電子郵箱)一直有效，以保證有關函件(補遺書、澄清、通知等)能及時通知投標人，并能及時反饋信息。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2016年6月7日14時00分，申請人應于當日14時00分之前將資格預審申請文件遞交至公主嶺市政務大廳五樓開標室（公主東大街30號）。

6.2逾期送達或者未送達指定地點或者未按要求密封的資格預審申請文件，招標人不予受理。

7.本次資格預審公告同時在以下媒介上發(fā)布：

（1）中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）

（2）中國采購與招標網(wǎng)（http://www.chinabidding.com.cn/）

（3）吉林省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzyjy.jl.gov.cn/）

（4）吉林日報

8.聯(lián)系方式

招標人：公主嶺市住房和城鄉(xiāng)建設局

地址：公主嶺市解放路1015號

郵政編碼：136100

聯(lián)系人：劉眾輝

電話：0434-6290298 13504440160

招標代理機構：億誠建設項目管理有限公司

地址：長春市凈月經濟開發(fā)區(qū)生態(tài)廣場華榮泰寫字樓5棟1006

郵政編碼：130000

聯(lián)系人：王經理

電話：0431-81905689

移動電話：15304411919

傳真：0431-81905699

電子郵箱：ccyczb@163.com

9.其它補充事宜：

PPP項目信息如下：

項目授權主體名稱：公主嶺市住房和城鄉(xiāng)建設局

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會資本數(shù)量：否

是否采購本國貨物和服務：是

技術引進和轉讓要求：無

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計，2015年末凈資產5000萬元及以上；近3年度均為盈利，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產或不良投資項目；具有不低于項目投資估算的投融資能力。