浙江:省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理的通知
各市、縣(市、區(qū))建委(建設(shè)局):
為進(jìn)一步加強(qiáng)“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”和“浙江省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)四庫一平臺信息系統(tǒng)”(以下統(tǒng)稱“省級監(jiān)管系統(tǒng)”)工程項(xiàng)目信息管理,持續(xù)提升全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批效率和建筑市場信息化監(jiān)管效能,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項(xiàng)目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號)、《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》,我廳迭代優(yōu)化了“省級監(jiān)管系統(tǒng)”項(xiàng)目入庫流程和業(yè)績?nèi)霂煲?guī)則,增加了市級復(fù)核權(quán)限,并在項(xiàng)目庫基礎(chǔ)上新增“業(yè)績指標(biāo)”模塊。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、規(guī)范工程項(xiàng)目信息歸集
浙江省行政區(qū)域內(nèi)符合法定基本建設(shè)程序的真實(shí)工程項(xiàng)目信息應(yīng)錄入“省級監(jiān)管系統(tǒng)”,工程項(xiàng)目信息主要用于企業(yè)開展招投標(biāo)、資質(zhì)申報(bào)、信用評價(jià)等工作??辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)在省外承攬的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定,通過當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目信息管理平臺歸集項(xiàng)目信息。其中,涉及浙江省審批權(quán)限資質(zhì)使用的省外企業(yè)業(yè)績和個(gè)人業(yè)績,申報(bào)企業(yè)還需登錄“省監(jiān)管系統(tǒng)”提取“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”(以下簡稱“全國監(jiān)管平臺”)標(biāo)A或標(biāo)B的業(yè)績信息,用于“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”審批。
根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及內(nèi)容,省內(nèi)工程項(xiàng)目分為房建市政類工程和其他行業(yè)類工程。
(一)房建市政類工程項(xiàng)目。
省內(nèi)已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑和市政工程總承包項(xiàng)目,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體均可通過“浙里建”登錄“省級監(jiān)管系統(tǒng)”,據(jù)實(shí)錄入項(xiàng)目立項(xiàng)基本信息(依據(jù)立項(xiàng)相關(guān)文件)、招投標(biāo)(依據(jù)中標(biāo)通知書)、合同登記(依據(jù)合同)、施工圖審查(依據(jù)施工圖審查合格書)、施工許可(依據(jù)施工許可證)、竣工驗(yàn)收(依據(jù)竣工驗(yàn)收報(bào)告等)、業(yè)績指標(biāo)(依據(jù)指標(biāo)佐證材料)等環(huán)節(jié)信息。
涉及專業(yè)承包(分包)工程項(xiàng)目信息,原則上應(yīng)在總承包項(xiàng)目基礎(chǔ)上完善合同登記、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。對于部分直接發(fā)包的的專業(yè)工程,企業(yè)可按照總承包工程項(xiàng)目入庫流程,據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、合同登記、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息,并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可及專業(yè)技術(shù)人員等相關(guān)信息。
(二)其他行業(yè)工程項(xiàng)目。
省內(nèi)已竣工驗(yàn)收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等其他行業(yè)工程總承包項(xiàng)目,各方主體通過“省級監(jiān)管系統(tǒng)”據(jù)實(shí)錄入項(xiàng)目立項(xiàng)基本信息、合同登記、竣工驗(yàn)收、業(yè)績指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息,同時(shí)上傳項(xiàng)目所在地相關(guān)行業(yè)主管部門或建設(shè)單位出具工程項(xiàng)目真實(shí)有效的書面意見。企業(yè)可依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可等相關(guān)信息。
公路、水利、通信等專業(yè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目信息,由專業(yè)廳局主管部門進(jìn)行確認(rèn),無需在“省級監(jiān)管系統(tǒng)”錄入;涉及浙江省審批權(quán)限資質(zhì)使用的省內(nèi)和省外個(gè)人業(yè)績,需登錄“省級監(jiān)管系統(tǒng)”錄入“專業(yè)廳局個(gè)人業(yè)績”模塊,由專業(yè)廳局主管部門核實(shí)確認(rèn)。
二、強(qiáng)化工程項(xiàng)目信息入庫管理
(一)落實(shí)項(xiàng)目信息分級管理。
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部項(xiàng)目信息分級管理要求,工程項(xiàng)目信息劃分為A、B、C、D四個(gè)等級,A級數(shù)據(jù)由省級建設(shè)主管部門核實(shí)確認(rèn),B級數(shù)據(jù)由市級建設(shè)主管部門核實(shí)確認(rèn),C級數(shù)據(jù)由縣級建設(shè)主管部門核實(shí)確認(rèn),D級數(shù)據(jù)由項(xiàng)目參建主體自行填報(bào)且未經(jīng)建設(shè)主管部門核實(shí)確認(rèn)。根據(jù)我省實(shí)際,本省所有入庫項(xiàng)目經(jīng)市級建設(shè)主管部門確認(rèn)后省級直接認(rèn)定為A級。
(二)規(guī)范項(xiàng)目信息入庫流程。
企業(yè)通過“省級監(jiān)管系統(tǒng)”錄入工程項(xiàng)目信息,并確保項(xiàng)目信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,根據(jù)項(xiàng)目信息分級管理權(quán)限,上報(bào)項(xiàng)目所在地縣級或市級(僅勘察設(shè)計(jì)和市管項(xiàng)目,下同)建設(shè)主管部門審核。審核部門收到企業(yè)上報(bào)信息后,應(yīng)按照全省統(tǒng)一的核查規(guī)則開展項(xiàng)目實(shí)地核查,并對上報(bào)指標(biāo)進(jìn)行核驗(yàn)。
實(shí)地核查無誤后,縣級或市級建設(shè)主管部門通過“省級監(jiān)管系統(tǒng)”上傳“實(shí)地核查表”、“業(yè)績指標(biāo)核查表”和現(xiàn)場勘驗(yàn)照片,由市級建設(shè)主管部門最終確認(rèn)入庫,省級直接認(rèn)定標(biāo)記A級。工程項(xiàng)目信息一旦標(biāo)記為A級,不可再作修改。“省級監(jiān)管系統(tǒng)”將對外展示項(xiàng)目相關(guān)信息并自動推送至“全國監(jiān)管平臺”。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)。
房建、市政工程項(xiàng)目應(yīng)采取實(shí)地核查的方式,結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)管過程中的工程檔案信息以及工程項(xiàng)目審批、實(shí)名制管理等系統(tǒng)共享信息,認(rèn)真核實(shí)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)信息。礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等其他行業(yè)工程項(xiàng)目信息,由項(xiàng)目所在地縣級或市級建設(shè)主管部門通過實(shí)地核查或函商行業(yè)主管部門、建設(shè)單位等方式核實(shí)確認(rèn)。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)維護(hù)
(一)做好工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作。
凡2023年12月31日前已竣工驗(yàn)收但未入庫的項(xiàng)目(其中,房建、市政總承包項(xiàng)目需有施工許可證)和原代表工程業(yè)績審核通過但未建立項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,符合法定基本建設(shè)程序且在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績認(rèn)定年限范圍內(nèi)的,企業(yè)按需求可對照上述項(xiàng)目信息歸集和入庫流程要求,通過“省級監(jiān)管系統(tǒng)”補(bǔ)錄新增工程項(xiàng)目信息,原代表工程業(yè)績模塊已審核通過的相關(guān)信息可在企業(yè)錄入和主管部門審核時(shí)提取使用。工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄截止時(shí)間為2024年12月31日。
已入庫但是缺少部分環(huán)節(jié)信息的項(xiàng)目,可登錄系統(tǒng)補(bǔ)錄相關(guān)環(huán)節(jié)信息;已入庫但是缺少部分字段信息(非環(huán)節(jié)信息)的項(xiàng)目,需按照勘誤流程進(jìn)行勘誤;已入庫且字段和環(huán)節(jié)信息完整需提升等級的項(xiàng)目(僅限施工企業(yè)),可登錄系統(tǒng)提交“等級提升”申請,由審核部門按照相關(guān)要求開展實(shí)地核查提升等級。
(二)嚴(yán)格工程項(xiàng)目信息勘誤流程。
企業(yè)對錄入項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),錄入項(xiàng)目信息需全面、準(zhǔn)確,一經(jīng)在“全國監(jiān)管平臺”展示,不得隨意增刪改。施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方主體發(fā)現(xiàn)“省級監(jiān)管系統(tǒng)”展示信息與實(shí)際不符,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目所在地縣級、市級建設(shè)主管部門提出勘誤申請,如實(shí)填報(bào)《工程項(xiàng)目信息勘誤申請表》并附相關(guān)佐證材料;各級建設(shè)主管部門收到申請后應(yīng)對項(xiàng)目信息進(jìn)行核查,核查確認(rèn)后由項(xiàng)目所在地市級建設(shè)主管部門以正式公文形式書面報(bào)送我廳申請勘誤或刪除;我廳核實(shí)項(xiàng)目勘誤內(nèi)容后將在“省級監(jiān)管系統(tǒng)”外網(wǎng)公示5日,公示結(jié)束無異議的,以正式公文書面報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,并將勘誤數(shù)據(jù)推送至“全國監(jiān)管平臺”。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享。
各級建設(shè)主管部門要全面落實(shí)在線辦理施工許可和竣工驗(yàn)收制度,推動實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息由工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)(投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺3.0)、招投標(biāo)2.0統(tǒng)建系統(tǒng)、“浙里建”系統(tǒng)等政務(wù)管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)匯集產(chǎn)生,逐步減少實(shí)地核查頻次,節(jié)約行政資源,推進(jìn)工程項(xiàng)目信息管理數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(二)夯實(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。
各級建設(shè)主管部門要高度重視工程項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)工作,明確實(shí)地核查和各業(yè)務(wù)條線業(yè)績指標(biāo)審核的責(zé)任科(處)室、責(zé)任人、審核人(審核人應(yīng)為在職在編人員),各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))項(xiàng)目實(shí)地核查名額均不超過2個(gè)、各業(yè)務(wù)條線業(yè)績指標(biāo)審核名額分別不超過2個(gè),縣(市、區(qū))審核帳號統(tǒng)一由各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門進(jìn)行維護(hù)。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對所屬縣(市、區(qū))主管部門審核內(nèi)容的監(jiān)督復(fù)核,按照“誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立內(nèi)部工程項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)流程,壓實(shí)審核人員責(zé)任,強(qiáng)化項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)監(jiān)管,確保入庫工程項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
請各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門于5月15日前開通所屬縣(市、區(qū))的實(shí)地核查和施工、監(jiān)理指標(biāo)審核帳號,匯總確認(rèn)勘察、設(shè)計(jì)審核賬號,并將《“省級監(jiān)管系統(tǒng)”審核權(quán)限登記匯總表》(附件1)加蓋公章按業(yè)務(wù)條線報(bào)送我廳建筑市場監(jiān)管處和科技設(shè)計(jì)處。后續(xù)如有帳號變更,應(yīng)及時(shí)報(bào)我廳備份。
(三)健全責(zé)任追溯機(jī)制。
各級建設(shè)主管部門要建立違法違規(guī)案件報(bào)告和查處制度,加大對企業(yè)弄虛作假行為的懲戒。對發(fā)現(xiàn)存在私刻公章、偽造材料等違法違規(guī)行為的,要會同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處,并列入企業(yè)信用不良行為記錄,相關(guān)工程項(xiàng)目報(bào)送我廳標(biāo)注為虛假信息。要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)工作的權(quán)力監(jiān)督,完整留存項(xiàng)目核實(shí)過程資料,責(zé)任落實(shí)到人,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,對項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)中存在推諉扯皮、吃拿卡要、不按時(shí)完成項(xiàng)目信息核實(shí)、協(xié)助企業(yè)弄虛作假的工作人員要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。我廳將不定期通過飛行檢查、實(shí)地抽查等方式對“省級監(jiān)管系統(tǒng)”入庫工程項(xiàng)目開展核查,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)、縱容企業(yè)錄入虛假項(xiàng)目信息的,約談項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門并進(jìn)行全省通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,移交有關(guān)部門依法依紀(jì)追究責(zé)任。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,原有規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中遇到的問題,請及時(shí)反饋我廳。“省級監(jiān)管系統(tǒng)”操作手冊和錄入規(guī)則可分別登錄相關(guān)系統(tǒng)下載。
建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系人:邵思茗,聯(lián)系電話:81050843;質(zhì)量安全處聯(lián)系人:柴翔翔,聯(lián)系電話:81050849;科技設(shè)計(jì)處聯(lián)系人:朱靜,聯(lián)系電話:87054485。
“建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”技術(shù)支持電話:83731896、83736951;企業(yè)QQ群:浙江企業(yè)1群:371134285 浙江企業(yè)2群:414256998。
“勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)”技術(shù)支持電話:83736959;企業(yè)QQ群:135800709。
附件:1.“省級監(jiān)管系統(tǒng)”審核權(quán)限登記匯總表.docx
2.全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(修訂版).docx
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年4月28日
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