為貫徹落實全省“三個年”活動精神，及時宣傳各地住房和城鄉(xiāng)建設部門扎實開展營商環(huán)境突破年工作推進情況、亮點工作、典型做法，省住房和城鄉(xiāng)建設廳推出“營商環(huán)境突破年”系列報道，以宣傳促進工作，營造濃厚輿論氛圍。

漢中市：大力推進數(shù)字化審圖 提升項目報建審批便利度

為在深入開展“三個年”活動中，扎實貫徹落實省、市關(guān)于“營商環(huán)境突破年”的一系列部署要求，漢中市住房和城鄉(xiāng)建設局從減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、提升工程許可便利度等方面再發(fā)力、再突破，大力推進施工圖線上審查工作，提升項目報建審批便利度。

漢中市住房和城鄉(xiāng)建設局建立的“漢中市施工圖設計文件聯(lián)合審查數(shù)字化審圖系統(tǒng)”，有效解決了傳統(tǒng)審圖方式存在的圖紙量大、報送不便、審查結(jié)果不能互認、審查質(zhì)量不高等問題，打造了“時限短、流程優(yōu)、成本低”的政務服務協(xié)同平臺，提高了建設項目住建、人防、規(guī)劃等審批效能。該系統(tǒng)具有五個優(yōu)點：

一是設置小型項目免審綠色通道，提升工程許可便利度；

二是具備數(shù)字化審圖在線輔助審查、電子簽章、審查成果在線生成等功能，全程無紙化、不見面辦理，提高企業(yè)報建效率；

三是監(jiān)管人員可依據(jù)系統(tǒng)辦結(jié)超時、違反強條記錄，對違規(guī)人員和企業(yè)進行警示告知或行政處罰，實現(xiàn)線上全程監(jiān)管；

四是與工程審批管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接共享，并具備與信用漢中平臺信息比對查詢功能，加大住建、人防、自然資源等部門業(yè)務協(xié)同；

五是實現(xiàn)竣工圖紙電子化交付、數(shù)據(jù)共享各審批部門，有效節(jié)約了工程報建成本。截至目前，該系統(tǒng)的運用已累計為建設單位節(jié)約成本約400萬元。

工作推進中，漢中市住房和城鄉(xiāng)建設局采取四項措施：

一是發(fā)揮牽頭作用。會同人防、公安、通信等行業(yè)主管部門印發(fā)了《關(guān)于推行施工圖設計文件聯(lián)合審查數(shù)字化審圖工作的通知》等文件，指導縣區(qū)開展施工圖線上數(shù)字化審查，并納入縣區(qū)年度目標任務，采取季通報月督促的方式，推進全市工作進度。

二是加強部門聯(lián)動。自然資源部門在核發(fā)項目建設工程規(guī)劃許可證環(huán)節(jié)，提前告知并指導報建單位按要求在線辦理數(shù)字化審圖；住建部門在消防設計審查等環(huán)節(jié)，督促相關(guān)單位嚴格落實數(shù)字化審圖成果應用，部門合力推進系統(tǒng)運用。

三是強化宣傳引導。制作了簡單明晰的“一張圖讀懂數(shù)字化審圖”宣傳冊，提高市場主體政策知曉率。通過工程審批綜合服務窗口、搭建漢中數(shù)字化審圖微信公眾號方式進行政策宣傳，引導勘察設計單位和審圖機構(gòu)入駐系統(tǒng)平臺，多維度推進。

四是加強業(yè)務培訓。及時召開全市業(yè)務培訓，組織縣區(qū)、勘察設計、圖審、建設單位參會，并邀請專家進行授課指導，全面講解系統(tǒng)應用方法、工作流程、注意事項，為建設單位、審批人員使用系統(tǒng)奠定了良好基礎。目前，該系統(tǒng)已入駐勘察設計單位、聯(lián)合審圖機構(gòu)131家，線上辦理項目533個，受到各方好評。

高效的審批系統(tǒng)是項目建設的“加速器”，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”。下一步，漢中市住房和城鄉(xiāng)建設局將認真落實省、市工程建設項目審批制度改革工作要求，繼續(xù)在提升建筑許可方面破堵點、攻難點、創(chuàng)亮點、提效能，深入優(yōu)化建設工程領(lǐng)域營商環(huán)境，積極推動項目落地建設，助力漢中市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（漢中市住建局供稿）